近年来,国内灾害频发,特别是“5.12”汶川大地震发生时,所有通信中断,内外失去联系,灾情无法及时传出,导致救灾工作面临极大的困难。这一系列的通信方面的问题也给我们提出了新的课题——如何在极端条件下建立有效的通信联络。目前,我们具备的野外指控功能与履行新时期历史使命的要求和完成国防动员、组织民兵预备役遂行城市维稳、抢险救灾、参战支前、军事演练等多样化军事行动的要求还有较大的差距。这就要求我们必须设想在异常极端的情况时(突发公共应急事件),在任何的地理环境中(水、电、路、通信阻断),在复杂电磁环境条件下(电磁干扰与自扰),加快指挥所野外机动指挥系统的建设,完善各类应急预案,使之具备第一时间到达事发现场的能力,第一时间采集并传回信息的能力,第一时间收集信息并处理上报的能力,第一时间构建指挥平台并建立协调机制的能力,第一时间提供辅助决策建议的能力。本文以本市国防动员委员会野外机动指挥系统建设工作为出发点,作者通过亲身参与,并根据自身所负责的工作,重点对系统建设中的需求分析、系统设计、设备选型和功能实现等方面进行了阐述。该系统的建设从国防动员和后备力量建设长远发展大局出发,从应对未来战争和现实的各种急难险重任务实际着眼,以卫星通信为基础,综合运用了无线电台通信、计算机网络通信、无线电超短波音视频采集、光纤通信等手段,通过合理的车辆改造、设备选型,使野外机动系统具备了一定的应急能力,并可在极端情况下保持通信联络,并通过集成控制,简化操作使系统具有较快的反应速度和便利的操作,实现了与指挥所室内作战指挥中心的对接互联,达成了国动委各级指挥所对重点目标及第三地域实时信息共享和指挥。