【摘 要】
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近年来,特别是2014年以来,国家发改委与财政部相继发布了多项关于PPP指导意见和操作指南,分别从政策层面和实际操作上对PPP推广给予了支持和指导,使中国掀起了一股PPP的热潮
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近年来,特别是2014年以来,国家发改委与财政部相继发布了多项关于PPP指导意见和操作指南,分别从政策层面和实际操作上对PPP推广给予了支持和指导,使中国掀起了一股PPP的热潮。PPP模式在中国得到广泛应用,是中国融资机制的又一变革。但对PPP项目,除了政府和社会资本提供的自有资金,还有存在着很大的资金缺口。融资难仍然是PPP项目推进的一大障碍。在学术研究领域,PPP也越来越多成为学者们关注的焦点,他们主要从PPP模式的定义、风险管理和PPP项目融资结构等角度对PPP进行了研究,而缺乏对PPP项目融资方式的系统研究,本文在前人研究和相关理论的基础上,结合PPP项目分布现状、回报机制、运作模式和融资的特征,对几种可以运用到PPP项目中的融资方式:PPP产业基金、银行贷款、债券融资、资产证券化、政策金融工具等进行了详细系统地介绍、并比较分析其各自优缺点和适用范围,以及它们在PPP项目中的运用和注意事项。同时,通过浙江丽水市丽阳溪水系综合整治工程PPP项目融资方式分析,鞍山市兴业环城大道(东环段)PPP项目资产证券化分析,介绍几种融资方式在这两个实际的PPP项目中的运用,通过案例分析,更加生动形象地阐明融资方式在具体PPP项目的中的选择和运用,最后在这个基础上提出完善融资方式选择的建议与对策。本文的研究为相关研究提供了新思路,同时为PPP项目合理选择融资方式,降低融资成本,解决PPP项目融资难问题,促进PPP项目有效运行提供理论指导。
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