完善自主创新产品政府采购政策研究

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政府采购不仅是市场经济国家强化财政支出管理的普遍做法,也是推动促进国家科技进步、鼓励和支持自主创新的重要途径,已经成为各个主要工业国家创新政策体系中非常重要的构成部分。在我国,近些年政府开始逐步重视政府采购自主创新产品这个领域,并颁布了一系列促进自主创新的政府采购配套政策措施。2007年,为了进一步促进自主创新,我国制定并实施了《自主创新产品政府采购预算管理办法》、《自主创新产品政府采购评审办法》和《自主创新产品政府采购合同管理办法》,广东省也于2009年制定了《关于广东省自主创新产品政府采购的若干意见》对广东省的自主创新产品采购政策做出了明确的规定和要求。在政策实施的这几年中,政府采购对于自主创新产品的扶持力度不断增大,政府采购在促进自主创新的过程中发挥的作用也越来越大。但是不可否认的是,我国的自主创新产品政策还存在着很多的不足之处,也正因如此,财政部在2011年正式暂停了这一政策的执行。尽管国内外的学者已经从不同的角度研究了政府采购对于自主创新的作用,但是这些理论由于所处的时代背景不一,很难直接的指导当前政策的完善,因而,在这种背景之下对自主创新产品的政府采购政策时十分有意义的。本篇论文主要分为五章进行论述:首先在论文第一章,简单介绍论文的选题背景,明确选题的必要性及研究意义;明确了政府采购以及自主创新产品的内涵,对国内外相关的研究成果进行了回顾与综述,在此基础上提出本文的研究思路和框架;第二章简单介绍了自主创新产品政府采购的理论基础,为之后的分析和探讨奠定基础;第三章以广东省为例,分析了自主创新产品政府采购政策的实施情况,分析了这一政策的作用,总结了政策的问题;第四章考察了国外发达国家在利用政府采购政策促进技术创新的经验和做法,为完善我国的自主创新产品的政府采购提供了参考;第五章针对我国自主创新产品政府采购政策存在的问题和不足提出了具有针对性的建议。
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