土地是生态系统的载体,具有土壤和植被等生态环境特征;生态系统服务是人类生存与发展的根本,与地区居民的福祉息息相关,政策指引下的人类活动作用于土地影响着生态系统服务的变化。因此,探究政策指引下土地利用与生态系统服务之间的关系,有助于了解人类土地利用行为对生态安全的影响,为未来优化区域政策以及协调社会、经济、生态的综合发展提供科学的建议。本研究首先使用LDA模型进行政策文本量化分类,其次,以RS数据和Arc GIS技术为支撑,通过土地利用动态度、土地利用转移矩阵等方法来分析不同政策影响下的桐城市的土地利用变化格局,再计算生态系统服务价值实现生态系统服务价值在时间动态和空间可视化的表达,并从相关性和变差贡献率方面来分析土地利用变化与生态系统服务价值之间的关系,最后探讨各类政策对桐城市土地利用变化及生态系统服务价值动态变化趋势的影响,为桐城市未来的发展以及政策制定、优化提出建议。主要研究结论如下:（1）通过LDA模型对政策文本数据库训练,利用模型困惑度以及Py LDAis库可视化确定模型最优主题数目4个,每个主题都是由其主题下的核心词汇所构成。（2）2000-2021年,桐城市的用地结构发生了显著的变化,总体上,林地和耕地是主要的用地结构,约占75%,未利用地比例最低,政府引导下的建设用地数量在持续增长;各地类之间的转移以林地变化最大。（3）桐城市生态系统服务价值总量呈现先增加后减少再增加的波动趋势,生态服务价值在空间上的分布有明显的差异。（4）通过相关性和变差贡献率分析土地利用与ESV二者之间的关系,显示两者存在显著关系,不同政策影响下土地利用与生态系统服务价值变化显著。未来希望从监管、生态、规划政策方面提出优化建议与措施。