刑事涉案财物审前程序性处置研究

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在现阶段我国深化司法体制改革的背景下,刑事诉讼中涉案财物的审前处置问题是当前改革的重点问题之一。近年来,我国对刑事涉案财物的处置,体现在刑事法律和部门规范性文件中逐渐增多,也越来越引起人们的重视。但这些规定在司法实践中仍存在许多问题,原因在于这些规定大部分都是一些原则性而非具体可实操性的规定。刑事涉案财物的审前处置程序包含程序性处置和实体性处置两个方面,本文将重点以刑事涉案财物审前处置中的程序性处置作为研究对象,以现有的法律、法规为基础,分析在审前阶段刑事涉案财物程序性处置上的现状和存在的问题,通过考察域外刑事涉案财物处置制度,从中吸取一些先进的经验,提出我国关于刑事涉案财物审前程序性处置的完善建议。本文除引言外,共分为四个部分:第一部分是刑事涉案财物审前程序性处置的一般原理。首先对刑事涉案财物进行了界定,阐述了刑事涉案财物的定义与范围;进而通过我国现有的法律规定以及理论界和实务界各种学说的归纳总结,阐述了刑事涉案财物审前程序性处置的内容;在此基础上引出了刑事涉案财物审前程序性处置应遵循的原则。第二部分是我国刑事涉案财物审前程序性处置的现状与问题。从审前保全程序和管理程序两大形式进行分析。在审前保全程序中主要存在保全程序功能不全面、涉案财物保全程序的启动缺乏标准、保全措施缺乏有效约束与监督、当事人及第三人权利缺乏保障等问题。在审前管理程序中主要存在多方保管主体模式有弊端、涉案财物移送不畅等问题。第三部分是对刑事涉案财物审前程序性处置的域外考察。通过考察英美法系国家中英国和美国、大陆法系国家中德国和日本这几个代表性国家的刑事涉案财物审前处置制度,进行比较研究后从中吸取有益的经验,为完善我国刑事涉案财物审前程序性处置提供一些思路上的借鉴。第四部分是针对问题提出我国刑事涉案财物审前程序性处置的完善建议。在刑事涉案财物的审前保全程序中提出建立独立的审前财产保全程序、明确审前保全程序启动标准、建立涉案财物审前司法审查机制、完善审前保全救济程序等完善措施。在刑事涉案财物的审前管理程序中提出设立独立的刑事涉案财物管理部门、优化涉案财物移送环节等完善措施。
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