改革开放以来，随着经济、社会的发展，第三产业加快了发展的步伐，成为整个国民经济发展的重要力量。第三产业快速发展的同时，其带来的环境污染也日趋严重。目前我国对第三产业的污染控制主要是参照工业企业环境管理中采用的传统的管制手段和经济手段相结合的办法，但是这种传统的管理办法在面对第三产业的污染现状时却显得力不从心，因此有必要探索一条新的管理途径来控制第三产业的环境污染。 环境信息公开作为一项新的环境管理手段，在我国已经试点研究应用于工业污染控制，取得了良好的社会、环境效益。鉴于环境信息公开所取得的良好效果，我们考虑把这项制度拓展到第三产业污染控制领域。 本文首先介绍了环境信息公开的相关概念、理论基础和应用实例，对目前环境信息公开制度的研究进展作了一个简单的回顾。本文的第二部分详细分析了第三产业所带来的各种环境污染，并且对目前我国关于第三产业污染的控制手段加以归纳和总结。在此基础上本文分析了目前第三产业环境污染控制手段的不足之处，并指出了探索新的环境管理手段对于第三产业环境污染控制的必要性；然后从第三产业本身的特点和环境信息公开制度的几个优点入手，对将这项制度引入第三产业污染控制的可行性作了全面和深入的探讨。本文的重点部分是城市第三产业环境信息公开制度的研究。论文以镇江市为例详细介绍了环境信息公开制度的核心——环境行为评级指标体系的设计。该指标体系主要由四个部分组成：评价指标、评价标准，评价方法，分级标准及评级流程，在指标体系的设计研究过程中，我们充分考虑了镇江市第三产业环境污染的特点和当地环境管理的现状，力求指标体系既能够科学的反映企业的环境行为，同时又能在实际应用过程中有较强的操作性。最后，本文总结了整个论文的内容，提出了几点相关的结论，同时展望了今后的研究方向和内容。