改革开放30年来,大连市中小企业经历了波澜壮阔的发展历程。目前,作为我国北方重要的工业基地,大连聚集着数量众多的中小企业。目前,我市中小企业达10万余户,占企业总数的99%以上,是经济发展中最具活力和潜力的重要组成部分,已成为大连市新的经济增长点,是支撑全市经济建设的重要力量,推动科技创新和县域经济发展的主力军、安置就业的主渠道、城乡居民收入的主要来源。近年来,市委、市政府高度重视中小企业发展,中小企业一直保持着平稳较快发展的态势,企业发展的软环境相对较好。然而近年来,随着国内外经济形势日趋严峻,中小企业受到资金、市场、技术等多方面困扰,遭遇一系列发展“瓶颈”。相当部分的中小企业由于国内外复杂因素的影响,尤其世界性金融危机对企业的影响,加之企业自身发展存在弱点,其生存状况堪忧。因此,酝酿出台各种措施,加大对中小企业的扶持力度,就成为政府的工作重点。政府要为中小企业创造良好的发展环境和发展空间,积极引导中小企业走向良性的发展的道路,真正推进大连经济实现健康可持续发展。因此,本论文研究的基本思路是,以广泛深入的调查研究为基础,坚持理论联系实际的原则,采取实证分析和比较分析的方法,对大连市的广大中小企业的发展现状和取得的成就研究分析,认清当前存在的主要问题,探讨其存在原因,学习和借鉴国内外先进经验,明确今后的发展思路与对策。重点围绕政府如何扶持广大中小企业发展,提出“加强宏观调控,优化产业布局”“科学制定政策,有效落实政策”“强化政府服务意识,建立并完善社会化服务体系”“充分发挥政府职能部门与非政府组织的作用,促进企业实现‘两个健康’发展”的对策与建议,期望推动我市中小企业真正实现健康可持续发展。