自我国实行社会主义市场经济体制以来,经济实力不断增长,创造了举世瞩目的中国奇迹,人民生活水平也得到大幅提高。但和其他处于上升阶段的发展中国家一样,发展也必然会带来种种问题,收入分配差距拉大就是其中之一。贫富差距不断拉大是任何一个国家在经济发展阶段中必然遇到的难题,其在经济学界之所以深受关注,是因为如果收入分配的问题得不到妥善的解决,最终将可能导致整个社会的动荡并葬送国家现代化的前程。中国目前已经成为世界上基尼系数最高的国家之一,悬殊的贫富差距日益触动着国民敏感的神经,已经变成了悬于我们这个新兴大国头上的达摩克利斯之剑。对于如何调节居民收入水平、缩小收入分配差距,学者给出了很多政策建议,其中税收的调节作用特别是个人所得税改革近年来广受关注。但尽管经过了一系列重大改革,我国目前的个人所得税制度依然存在诸多的不完善之处并为学者诟病,本文紧紧围绕“完善个人所得税对居民收入水平的调节作用”的中心议题,在阐述了收入分配理论和税收调节理论的基础上,运用定量分析和定性分析的方法,全面分析了我国个人所得税制度在税制模式和税制要素上等各个方面存在的问题,由此推出个人所得税制度在调节收入分配差距上没能充分发挥作用；针对个人所得税制度存在的问题,一一给出了政策建议。无论是收入分配问题还是个人所得税制度的改革问题,都不是单单涉及一个领域,相关的改革都是庞大繁杂的系统工程,因此本文在对这一问题进行分析时,也引入了其他学科的一些观点,鉴于个人所得税制度改革的复杂性和作者知识的局限性,本文对这一问题的分析难免存在一些不足之处,因此敬请老师指正,以使本文的论述能够更加准确和合理。