我国公立高校法人治理结构构建研究

来源 :厦门大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:m397760109
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
公立高校在我国高等教育发展过程中起着举足轻重的作用,它主要承担着培养高素质青年人才,提供科技创新和人文精神支持等重要职能。在我国1998年颁布的《高等教育法》中明确规定:“高等学校自批准设立之日起取得法人资格”。以此为契机,重新界定公立高校的地位,让公立高校成为具有真正自主权的办学主体开始成为公立高校发展过程中必须解决的问题。与此同时,随着高等教育的迅速发展和功能的日益多元化,高校现有的治理结构面临着立法不完善和运行障碍等诸多问题。目前,我国公立高校在法律上已经取得了法人地位,但从实际情况看,公立高校尚未真正履行法人职责。高校的自主权也未能很好地落实,在高校内部,存在产权不清,党政职责不分,学术权力与行政权力界限不明,行政权力挤压学术权力;学者参与决策的机会和权力缺失,学生、教师、校友等利益群体缺乏参与学校治理的途径和动力;监管机构(教代会等)独立性较弱,制约效力不足;校务不公开等问题。这些都导致了高校内部行政权力监管失衡。此外,我国法律没有关于公立高校董事会的法律地位以及职责等方面的明确规定,表明现行相关法律也存在缺失。因此,我国应该借鉴公司法中的法人治理理论和治理经验,构建适应高校组织特征的法人治理结构,以推动公立高校实现长足发展。  本文围绕公立高校法人治理结构这一主题展开论述,主要包括六个部分的内容。在论文第一部分,作者首先对目前国内外同类研究作了较为全面的综述,并对与“高校法人治理”相关的概念进行界定,说明了本文的研究方法和创新之处。论文第二部分阐释了法人治理所倚赖的基础理论,即所有权与经营权分离理论、委托——代理理论、利益相关者理论。论文第三部分对国内外高校法人治理的实践进行了总结,并归纳出值得借鉴的成功经验。论文第四部分指出了我国公立高校在治理结构和治理模式方面存在的问题。在论文第五部分,笔者对我国公立高校现行的治理结构以及法人治理结构难以运行的原因进行了分析。在论文的第六部分,笔者结合国内外经验和国内现状,构建出了我国公立高校在当前条件下可行的法人治理结构模型,并详细阐释了公立高校法人治理结构运行的制度保障。
其他文献
刚在报纸上看到齐奥塞斯库墓地的照片,这座我印象中寒酸至极的墓现在有了大理石墓碑.我不由得想起七年前给齐奥塞斯库扫墓的情景.
随着广东小城镇的迅速发展,规模不断扩大,公共项目建设的增多,农村的土地越来越多地被征用或征收,广东的农村土地征收是发展趋势中不可避免的一个环节。但由于征地中大批农民失地
【 摘要】:数学学科特点决定了要提高学生数学能力,就必须注意激发学生的求知欲,培养他们学习数学的兴趣。同时,新课程理念对发挥学生主体性提出新的要求,只有调动学生的学习兴趣,促使学生主动参与课堂教学才能真正落实新课程要求。其具体做法可从巧设悬念;引起学生的认知冲突;创设与生活相关的情境;提供动手实践的机会;给学生予成功的满足;进行情感交流;恰当运用多媒体等方面实施,从而有效地提高数学教学效率。  【
教育家斯宾塞曾说:“教育使人愉快,要让一切教育带有乐趣”。现代心理学研究认为:情绪与个体的认知过程有着密切的联系。愉快是一种积极的情绪,它能促进感觉、知觉、记忆、思维等认识过程的运转,可以使人们提高行动的效率,起到推动的作用。怎样才能在地理课堂中营造一个和谐融洽、积极愉快的教学氛围呢?我的体会是:  一、培养兴趣,创建愉快学习原动力  1.适时联系学生所关心的时事热点进行教学学生总是比较喜欢新鲜的
报载:今年4月,美国纽约州枪击案发生后,警察的做法引起了舆论的争议:警方在接警后五分钟赶到了纽约州宾市公民协会现场外.“赶到了,为什么不马上冲进去?”美国的报纸和电视节
案件背景:1996年元旦前后,一个名为“天行健”的投资信息咨询公司在陕西省渭南市闹市区成立。该公司自称是上海证券营业部的远程大户,有专业跑道,有专家指导,股民在这里进行
随着新课改的深入发展,对初中英语教学提出了更高的要求,在教学过程中,一方面需要培养学生掌握英语理论知识,另一方面需要培养学生的口语应用能力.近年来,信息技术蓬勃发展,
纵观上海的近代历史,非上海籍外来人口始终占了上海人口总数的绝大多数,据历年统计数据表明,最高的年份在1885年和1950年,各占了85%强;最低的年份在1935年和1946年,也各占了7
[摘要]娴熟地运用教育、教学方法的艺术,有赖于教者良好的语文基本功和良好的素质。它要求教师认真钻研教材,抓住学生的心理;加强文学修养;拓宽知识面。此外,还必须苦练基本功,包括口头表达、书面表达、普通话、书法、以及绘画、音乐等 。其次,还要认识课堂艺术的功能:教学艺术能培养学生美感,发展学生审美和创造美的能力,能促进学生科学知识的增长和探索能力的提高,能促进学生身体的发展。以及维护和推动教学过程的进
赵翼少时体弱多病,5岁那年患重感冒,到医院打针吃药都不愈,干咳了两个多星期,低热不退,嗓子突然发不出声了.这可把母亲急坏了.朋友告诉她,城南有个老中医听说很有本事的,要不