【摘 要】
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传统农业的发展贯穿了我国几千年来的繁衍变迁,新中国成立以来,作为社会主义国家,如何在兼顾效率与公平的前提下实现农村现代化和农业产业化建设,更是我国作为农业大国在农业发展建设中所需要面对的重大现实问题。一直以来,我国对于农地产权制度和农业产业经营问题做了诸多探索和实践,产权制度对于产业化的发展具有指导和保障作用,而产业化的发展和实践也会倒逼产权制度的改革和深化。新时代背景下,经济社会的发展对于农村农
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传统农业的发展贯穿了我国几千年来的繁衍变迁,新中国成立以来,作为社会主义国家,如何在兼顾效率与公平的前提下实现农村现代化和农业产业化建设,更是我国作为农业大国在农业发展建设中所需要面对的重大现实问题。一直以来,我国对于农地产权制度和农业产业经营问题做了诸多探索和实践,产权制度对于产业化的发展具有指导和保障作用,而产业化的发展和实践也会倒逼产权制度的改革和深化。新时代背景下,经济社会的发展对于农村农业的发展也提出了更高的要求,为推动和促进产业化的发展,当前农地土地产权制度也正经历从“两权分离”到“三权分置”的转变和迈进。三权分置是在坚持农村土地集体所有的前提下,将土地承包经营权与土地经营权赋予农户个体,通过农户个体对其所拥有的土地经营权进行流转,从而实现农村土地流转,实现产业化的现代农业生产经营模式。一方面,三权分置政策打破了两权分离格局下对于农地的限制,为农地的流转和产业化经营提供了基础;另一方面,三权分置政策的法律化未臻于完善,三权分置对于产业化发展的法理障碍,阻碍了产业化的发展和实践。本文通过对产权制度改革和三权分置对于农业产业化发展所产生的影响和阻碍的分析和探讨,以期可以从产权制度改革的角度为我国传统农业向现代农业的转变提供可行的建议。文章分为六个部分。第一部分是绪论。绪论部分主要包括选题背景,理论框架,文献综述以及对于研究内容等的简要介绍。第二部分主要对我国农地制度改革和农业产业化的发展历程进行梳理和分析,分析农地制度改革对于农业产业化进程所产生的影响和作用。第三部分通过对理论和实践案例的分析,剖析当前我国产业化实践中所面临的困境和在此基础上产权制度所需的改革方向。第四部分分析了现阶段三权分置对于产业化发展形成阻碍和困境的根本原因,分析了三权分置推进过程中所暴露出来的权利关系不清,土地经营权权利属性模糊,土地所有权虚置等风险和问题。第五部分,针对第四部分中所提出的问题,有针对性的提出了对土地权利进行整合、赋予土地经营权以物权、建立基层集体经济组织等相关建议和措施。第六部分是文章结语。希望本文的研究成果能为三权分置和农村土地制度改革的推进深化提供一定的借鉴意义。
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