产业转移视角下中国省际间碳排放转移研究

来源 :湖南大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:jun_er
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在我国区域经济发展不平衡和碳减排约束的背景下,各省份之间要素流动加快、中间产品和服务贸易增强、产业结构优化升级节奏紧迫,产业转移态势明显。在发达省份淘汰落后产能和欠发达省份承接产业转移的过程中,隐含在省际贸易中的碳排放转移规模也不断壮大,碳减排成为现阶段共识。我国碳减排目标的实现与否很大程度上取决于如何落实省际层面减排任务,各省份生产者和消费者碳排放责任的界定面临着如何评价碳排放转移的问题,碳减排不仅要考虑到省际特征,也要考虑的到行业特征。这就要求全面了解各省份的碳排放差异,客观准确分析碳排放省际转移的路径、特征以及区域和行业的差异,合理解析碳排放在各部门间的关联及波及效应,准确测度国内省际间碳排放转移。本文基于2002年、2007年、2010年中国区域间投入产出模型定量测算了2002-2007年和2007-2010年两个阶段省际间产业转移和碳排放转移,从区域和行业两个层面动态解析了产业转移下碳排放转移的总体情况、制造业、最终使用型和出口驱动型等不同类型的产业转移特征,特别考察高低碳排放行业的转移特征,比较各不同主体不同阶段转移趋势的异同,并浅析出现这种趋势的原因。根据测算结果,本文主要得到以下结论:(1)全国的碳排放量呈现上升态势,东部和中部地区的碳排放量明显高于西部地区,且2002-2007年间的碳排放增幅明显高于2007-2010年的增幅。(2)2002-2007年间除出口驱动型产业转移从东部省份向中西部省份转移外,其他类型产业转移均具有“北上”和“东进”趋势;2007-2010年所有类型产业转移有向江西、湖南、湖北、四川等中西部省份集聚的趋势,但转移规模变小。(3)2002-2007年石油化工、纺织服装、电机通信设备和专用设备等制造业仍向东部和东北部省份转移,金属冶炼及制品业、采选业、非金属矿物制品业等高碳行业向东部集聚。2007-2010年行业层面的产业转移呈现多元化趋势,出现锅炉设备制造业向云南、陕西等西部省份转移的现象,采选业、木材加工及家具制造业、电力蒸汽及煤水供应业等资源型产业转移比例下降,高碳行业“东进”趋势更明显,低碳行业转移比例小、且相对分散。(4)2002-2007年碳排放转移向北部沿海省份集聚,河北、山东、河南、安徽为主要的碳排承接地,碳转出省份转出额占比较均匀、分布比较分散;2007-2010年总体碳排放量快速增长,总体碳排放转向江西、山东、湖南、湖北等省,“居中”态势明显;不同类型的碳转移趋势相差较大,出口驱动型碳排放进一步向山西、内蒙古、甘肃等西北部省份转移。(5)2002-2010年行业间碳排放转移由2002-2007年向河北、上海、江苏等东部省份集聚趋势转向2007-2010年的向东部、西部均有侧重的多元化趋势。(6)碳排放转移与同时期同类型产业转移总体趋势相近,但也存在转入转出区域、行业结构等趋势上的差异,产业转移并不是碳排放转移的必然因素,要根据不同时间段、行业、区域具体分析。最后,根据以上结论提出如下政策建议:(1)构建准确核算制度,明确减排责任划分(2)构建合理的规制级差(3)将绿色GDP指标纳入地方政府政绩考核(4)提高劳动力工资水平,扩大中西部省份的消费需求。
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