自二战结束以来的74年,泰国一直面临着城市化过程中“不平衡”的问题。泰国各区域之间出现城市发展严重不平衡的现象,表现在作为泰国唯一的首位城市——曼谷的城市化度极高,而在边缘地带城市的城市化发展速度缓慢,且水平低。为了解决这一问题,泰国政府通过行政区划的调整来解决城市化发展不平衡问题。本文运用尺度重组与地域重构的视角,通过研究二战后泰国府级城市行政区划改革的实例,对案例调整背景、因素、方式和过程进行分析而找出泰国城市行政区划改革的逻辑。研究发现泰国的11个调整案例主要通过行政区的拆分、行政区的合并、行政区的重组和府改特市四种方式进行尺度重组与地域重构。在行政区划调整即行政区拆分、重组、合并的过程中都发生了原地区和新地区之间的地域重构和尺度重组。行政区拆分是原府行政幅度辐射不到的边缘地拆分出来,设立为新府。政府下放权力给新设的府,新府拥有更大的管理权;新府的等级尺度被提升为府级,与原府的关系尺度变成同等,没有隶属关系,规模尺度缩小。行政区重组的地域重构和尺度重组与行政区拆分模式基本相同,不同点是行政区重组会导致若干地区的边界调整而进行的地域重新构建。行政区合并是通过将若干小型的单中心城市合并为一个大型的多中心城市。政府收回原地区的一个府的权力尺度,而将权力下放给主要的府,被撤销府的等级尺度将被降级为主要府辖区的若干县级行政区,失去原有的管理权和自决权,与主要府属于隶属关系,规模尺度扩大。最后一种调整模式即府改特市模式是减少行政层级的一种方式,该模式的过程没有导致权力、等级、关系与规模四个尺度发生重组。11个案例中,城市行政区划调整的最重要的因素是政治因素,区位位置排在第二因素,历史文化排在第三因素。从调整目标的角度来看,四种调整模式都是以提高行政效率为主要调整目的,不同之处在于第二目标,行政区拆分和行政区重组是为了保持社会稳定和维护国家安全;行政区合并是为了增加人口、经济和地理规模;府改特市则是为了增加行政管理的灵活性。