【摘 要】
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在现代化市场经济发展和社会和谐发展的共同要求下,财政资金的使用必须围绕为人民群众服务这一宗旨而进行,这也对新时期行政事业单位财政资金管理提出了更高的要求。各级地方政府和财政部门应当对财政资金使用效率和质量提升、财政资金贪腐和侵占问题的预防等方面加强重视,切实从财政基础完善的角度为人民服务奠定良好基础。一直以来,行政事业单位财政贪腐问题屡禁不止,这对地方财政资金监管提出了更为紧迫的要求。广东省兴宁市
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在现代化市场经济发展和社会和谐发展的共同要求下,财政资金的使用必须围绕为人民群众服务这一宗旨而进行,这也对新时期行政事业单位财政资金管理提出了更高的要求。各级地方政府和财政部门应当对财政资金使用效率和质量提升、财政资金贪腐和侵占问题的预防等方面加强重视,切实从财政基础完善的角度为人民服务奠定良好基础。一直以来,行政事业单位财政贪腐问题屡禁不止,这对地方财政资金监管提出了更为紧迫的要求。广东省兴宁市长期坚持财政管理改革,也一直走在财政监管探索和创新的前列,作为省财政直管试点县,兴宁市也有必要积极探索财政资金监管改革。由此,本文从兴宁市行政事业单位财政资金监管的实际出发,分析当地财政资金监管的现状、成果和问题,重点对现有问题和成因进行剖析,提出可以进一步改良当地财政资金监管制度体系的适用性策略。笔者结合文献研究和兴宁市财政工作实践体会,对兴宁市行政事业单位财政资金监管中的现状和成果进行了总结,了解了兴宁市在会计集中核算和国库集中支付应用上的先进性,同时也发现了财务总监办公室的监督管理辅助优势。同时结合实际调查对兴宁市财政资金监管现存问题进行了总结,发现当地集中监管推行后基层行政事业单位自主监督意识普遍淡化的问题,虽然未对监督工作造成直接的负面影响,但也在一定程度上限制了行政事业单位财政资金监管工作的推进成效,并引发了包括内部监管规范化不足、财政局监管覆盖不完善、预算管理落实障碍、单位内控机制不佳等问题。上述问题均由集中监管所引发,同时受监督意识不足、监管人员职能落实障碍、法律环境不完善、预算监督体系缺陷等所限,最终形成现在问题。对此本文提出了分别在集中监管部门和被监管部门内部进行改革的建议,由核算中心和总监办公室进行业务能力强化建设,并以第三方审计和单位内部审计来完善全面审计,各行政事业单位强化内控制度,由监督部门对预算编制和执行过程进行监督并明确其职能,在各行政事业单位内部强化会计人员的发展。
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