政府对产业发展的干预渗透在经济发展的各个阶段,在当前经济转型的重要时期,政府仍继续扶持引导部分产业的发展。在经济新常态下,新能源汽车产业不仅作为创新驱动的重要来源,还涉及到社会对于绿色环保可持续发展的需求,但根据新能源汽车产业发展的实际状况和其在发展过程中所遇到的难题,若只依赖市场机制,新能源汽车产业的发展会受到技术、资金等多方面因素的制约从而无法突破产业发展初期困境。因此新能源汽车产业发展初期需要通过政府补贴、鼓励创新等政策的扶持,完善产业链,吸引社会资本,从而推动新能源汽车产业规模的扩大和技术进步。我国新能源汽车产业政策起步于2009年,到2013年9月才正式从产业战略规划层面转向税收优惠政策、基础设施建设等实际操作层面,从试点转向个人及公共服务领域的全面推广。因此扶持政策对新能源汽车产业的影响这一研究开展的时间并不长,现有文献大多针对政策梳理、产业链发展、技术研究等方面,缺乏针对扶持政策影响及有效性的定量研究。基于此本文的研究目的有两个方面:一是从理论角度概况国家和地方扶持政策并对未来政策趋向做合理展望,结合扶持政策作用机制分析了扶持政策所带来的产量效应、福利效应和环境效应。二是在实证方面用事件研究法判断扶持政策对产业产生了怎样的影响,再用固定效应模型检验扶持政策对新能源汽车产业的有效性。针对实证结果与理论结果进行对比,发现现有政策下实施效果的偏差并予以合理解释,为下一步政策的制定提供一点建议。本文从理论角度分析,扶持政策对产量效应、环境效应为正,若福利效应属于卡尔多改进,则政策是可以实施的。从实证角度分析发现扶持政策的实施短期内对产业有显著正向效应,但累积超常收益率无法在短期内转负为正。长期持有超常收益率正负波动,但第二年涨幅大于第一年,主要原因可能在于新能源汽车产业的根基不深,基础设施建设等仍需完善,产业链上下游产业也处于起步阶段。对市场细分后实证检验发现乘用车行业对投资者的吸引更大。综合整体扶持政策效应图来看发现市场效应呈V型,政策的扶持作用有限,无法在短期内改变整个行业环境。通过面板数据固定效应模型发现固定资产投入、劳动力投入以及政策扶持等对新能源汽车企业具有正向作用,而研发投入的作用不显著。用存货周转率做深一步分析得推广补贴政策的不断出台使存货周转率止跌并迅速上扬,流转速度明显优于传统企业。