山西省财政对农业的投入问题研究

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本文根据公共财政学的有关理论,借鉴国内外有关国家或地区财政支持农业发展的经验,采用实证分析法和比较分析法,就近年来山西省财政对农业投入的总量、投入的结构、投入的管理体系等进行了详细的分析,并采用线性回归方法就财政对农业投入在农业经济增长中所起的作用作了系统的计量经济分析。研究结果表明,随着山西省财政收入的逐年增加,财政对农业的投入绝对额也在逐年上升,但是财政对农业的投入占财政支出总额的比重偏低,且增长缓慢,徘徊不前;财政对农业的投入结构不合理,表现为生产性支出占财政总支出的比重下降,农林水气等部门事业费的比重上升,农业科技三项费用占农业GDP的比重偏低;财政对农业的投入管理体制不完善;财政对农业投入在农业经济增长中所起的作用不明显。 研究结果显示,在现阶段,面临加入WTO所带来的挑战,要提高农业竞争力,促进农业经济增长,需加大财政对农业的投入力度,多渠道筹措农业资金;优化财政对农业投入的结构,明确资金投放重点;加强对财政对农业投入的监督管理,提高资金的使用效益;建立政策性农业保险,降低自然灾害对农业生产所产生的消极影响;按WTO农业协定要求调整财政支农政策,减少入世给农民带来的不利影响。
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