【摘 要】
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吉尔吉斯斯坦国位于欧亚大陆的腹心地带,是人少地狭的山地小国,经济欠发达,社会文明程度不高,属于比较贫穷落后的国家。但其地理位置非常特殊,连接欧亚大陆和中东,处于大国势力东进西出、南下北上的必经之地,某种意义上属于国际格局中的小而重要的国家。吉尔吉斯斯坦是典型的小国,这一国家基本属性加上曾经长期属于沙俄和苏联治下的历史属性内在地规制了吉尔吉斯斯坦在苏联解体后的对外政策基本取向。前者决定了吉尔吉斯斯坦
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吉尔吉斯斯坦国位于欧亚大陆的腹心地带,是人少地狭的山地小国,经济欠发达,社会文明程度不高,属于比较贫穷落后的国家。但其地理位置非常特殊,连接欧亚大陆和中东,处于大国势力东进西出、南下北上的必经之地,某种意义上属于国际格局中的小而重要的国家。吉尔吉斯斯坦是典型的小国,这一国家基本属性加上曾经长期属于沙俄和苏联治下的历史属性内在地规制了吉尔吉斯斯坦在苏联解体后的对外政策基本取向。前者决定了吉尔吉斯斯坦会从小国的生存诉求高于地位诉求的动机出发,尽可能争取自身利益的最大化,因而在大国间选择多向度的平衡外交成为吉尔吉斯斯坦政府的基本战略选项;后者则决定了主要大国对吉尔吉斯斯坦内部发展和对外政策取向的影响程度和工具手段不尽相同。相较于美、欧等主要大国,俄罗斯仍可利用传统的政治、经济、社会等杠杆对吉尔吉斯斯坦施加超出其综合国力的影响。在民族构建和国家构建的内部任务和平衡俄罗斯与主要大国的外部要务的双重压力下,吉尔吉斯斯坦外交的波动性特征十分明显。本论文试图以此为主要问题展开分析,首先,吉尔吉斯斯坦外交必须坚持以内需为导向,本论文从分析本国国情出发,充分把握其内在条件,在内在需求的引导下发展外交,重点是要尊重自然环境和区位特点、民族、历史、文化、政治等人文因素,服从经济发展的需要和国家安全的需求。随后,本论文分析了吉尔吉斯斯坦发展与外部世界关系所面临的外部环境及其动态变化。主要观点是世界发展需要吉尔吉斯斯坦有更大的国际作为,中亚发展需要吉尔吉斯斯坦积极参与其中,有效支持配合,大国竞争,多国合作,错综复杂的国际关系给了吉尔吉斯斯坦利用外部资源的机会;恐怖主义、利益冲突,日益激烈的世界对抗对哈国发展对外关系形成了诸多制约。在此基础上,本论文对吉尔吉斯斯坦外交的发展历程予以综合评估,着重分析分析其大国平衡外交和经济优先外交的得失,剖析吉尔吉斯斯坦外交关系的现状,包括吉尔吉斯斯坦与俄罗斯的关系、吉尔吉斯斯坦与美欧等西方国家的关、吉尔吉斯斯坦与中亚邻国关系、吉尔吉斯斯坦与其它伊斯兰国家的关系,呈现其阶段分期、主要特点、基本成就和存在问题。本论文认为,更合理地推进吉尔吉斯斯坦外交必须要考虑两个控制性因素:一是国家太小,太穷,无法在没有大量外部援助的情况下实现可持续发展;二是吉尔吉斯斯坦处于全球不稳定的一角,容易受到一些不安全因素的传导性影响。基于此,本论文又在整体上对吉尔吉斯斯坦外交的未来发展提出了改进路径:在务实利用大国关系的基础上努力形成独立自主的战略体系,遵循外交基本理论和规则,科学界定外交思路;服务国家发展需要,精准拓展外交关系,积极发挥在国际及区域合作中的作用;要抢抓世界发展机遇,充分利用外交工作促进经济发展、社会进步和政治稳定。
本论文系统评估获得独立地位后吉尔吉斯斯坦开展多向度均衡外交的内在条件、外部环境、发展历程、得失成败,并在此基础上提出其未来可能改进的路径选择,最后进一步探讨了吉尔吉斯斯坦与中国在丝绸之路经济带等新的国际平台和合作框架内如何进一步深化两国平等互利合作的政策建言。总的结论是,在经历了二十多年复杂转型后,吉尔吉斯斯坦要顺应国际形势的最新变化和趋势,开展更加稳健、有效的外交工作,为吉尔吉斯斯坦和平发展、科学发展营造更加良好的外部环境,获得更多更加稳定和高效的外部支持。
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