创新既是企业竞争优势的重要来源,也是一个国家技术进步和经济增长的重要驱动力量。由于创新活动的长期性和创新产出的不确定性,资金来源和融资成本是影响创新的重要因素。中国的金融体系以银行为中心,商业银行在调配金融资源,衔接信贷供给与信贷需求中发挥了重要作用。2006年2月6日,中国银行业监督管理委员会发布《城市商业银行异地分支机构管理办法》,允许城市商业银行设立异地分支机构。本文利用“城市商业银行异地分支机构管制放松”这一外生事件,结合中国银监会网站的金融许可证信息提取出地级市层面的银行分支机构数据,研究城商行在总行所在地之外设立异地分支机构,对总行所在地（以下简称“属地”）和分支机构所在地（以下简称“异地”）企业创新的双向影响。本文首先检验银行跨区域信贷供给对属地和异地企业创新的影响;继而研究具体影响机制,检验银行跨区域信贷供给是否通过改变银行风险分散程度、银行业竞争程度和企业融资约束来影响企业创新;最后进一步研究不同的本地银行市场势力条件下,银行跨区域信贷供给对企业创新的影响是否存在差异。本文研究发现:第一,银行跨区域信贷供给会减少属地企业的创新投入和创新产出,但会增加异地企业的创新投入和创新产出。第二,这一影响主要是通过宏观银行层面和微观企业层面两大机制传导。宏观层面,银行出于主动分散风险和被动应对市场竞争的动机,优化信贷资源配置;微观层面,来自于异地银行的信贷供给,缓解了企业融资约束,进而使得企业能够为创新项目提供更多的资源倾斜。第三,银行跨区域信贷供给对企业创新的作用会受到本地银行市场势力的影响。如果设立异地分支机构之前总行属地银行越多,新设分支机构从总行抽离的资金越多,形成的信贷真空越大,对总行属地企业创新的抑制作用越大。如果设立异地分支机构之前分支机构所在地银行越多,当地长期形成的银企关系和信贷配置策略越稳固,新设分支机构对该地企业创新水平的促进作用越小。本文从中国银行业改革的现实情况出发,结合城商行设立异地分支机构这一政策冲击,研究银行信贷配置对企业创新的作用,有效克服了资金需求方和提供方相互作用带来的内生性问题。同时,基于《城市商业银行异地分支机构管理办法》从颁布、实施到生效的全过程,刻画宏观经济政策与微观企业行为的作用,全面考察了放松监管政策对属地和异地企业的综合影响。