丝绸之路经济带(境内段)普惠金融发展水平的减贫效应及机制研究

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自改革开放以来,我国经济持续稳定发展,贫困问题也到了极大地改善,扶贫攻坚任务取得了巨大突破。但是,仍有大规模的贫困人口聚集在我国西部地区,该地区成为下一步扶贫攻坚的重点关注对象。由于地理位置特殊、自然环境恶劣等因素,西部地区的脱贫进程进入了瓶颈期,近年来减贫速度放缓,扶贫难度加大,相对贫困问题也逐步突出,传统的“输血式”扶贫手段可发挥的作用越来越有限。为扶贫地区“造血”,金融扶贫是重中之重。但金融排斥使得一些特殊群体被排除在金融体系之外,传统金融扶贫的弊端日益凸显。在这种背景下,我国政府提出构建普惠金融体系,旨在向贫困及低收入者普及金融权利,以此促进他们脱离贫困,共享社会发展的成果。丝绸之路经济带是继西部大开发之后的又一个促进西部发展的国家大战略,对西部地区而言是一个全新的发展机遇和挑战。在丝绸之路经济带建设的政策背景下,西部地区着力改善民生、消除贫困,推动经济向着包容、普惠的方向发展。那么,丝绸之路经济带的贫困以及普惠金融发展的现状如何?该地区的普惠金融建设是否会促进减贫?普惠金融的发展又是通过何种渠道进行减贫的?本文对丝绸之路经济带普惠金融的减贫进行了理论分析,并采用2004-2017年的省际面板数据,利用全局主成分分析法构建普惠金融总指数和使用度、渗透性、可得性三个分维度的指数,利用耦合协调度模型构建了普惠金融耦合协调度,并对这些普惠金融发展水平的指标测度结果进行了具体分析;最后构建了动态面板模型和门槛面板回归模型,验证了普惠金融发展对丝绸之路经济带的减贫效应,研究了普惠金融作用于减贫的直接机制、和以经济增长为中介变量的间接机制是否有效,最后探索了减贫效应在不同经济、人力资本和普惠金融发展阶段下的差异性。本文的主要结论如下:(1)丝绸之路经济带贫困问题不容忽视,利用普惠金融减贫势在必行。(2)丝绸之路经济带普惠金融发展水平逐年提高,但地区之间发展不均衡,普惠金融系统内各维度之间也尚未达到良好的协调发展水平。(3)丝绸之路经济带普惠金融的发展整体上具有积极的减贫效应,普惠金融减贫的直接机制中,普惠金融三个维度之间的耦合协调度、渗透性和使用度均发挥了显著作用,但耦合协调度的减贫效用最大;间接机制中,随经济发展水平的进步,经济增长的中介效应表现出了动态变化。(4)普惠金融与减贫之间存在非线性关系,随着普惠金融的发展,其减贫效果呈现先抑制后促进的关系;只有经济水平发展到一定阶段之后,普惠金融发展才具有正向的减贫效应;随着人力资本水平的提高,普惠金融发展的减贫效应也随之提升。根据研究结果,本文给出了如下政策建议。第一,针对丝绸之路经济带内部各省份和区域之间普惠金融发展不协调的问题,加强对发展水平较低地区的支持;第二,普惠金融减贫效应的非线性特征提示我们,在大力发展普惠金融的同时不能忽略经济增长和教育建设,同时要合理配置金融资源,在普惠金融发展的投入和减贫效果的产出之间做出最佳安排;第三,重视普惠金融发展三个维度之间的耦合协调发展,做出资源的合理调度,同时拓展金融业务,优化服务流程,促进使用度与其他维度匹配;第四,针对经济增长中介效应的动态变化情况,政府在政策予以配合,使社会加快进入通过经济增长高效减贫的阶段。
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