基于批量评估法的个人住宅房产税税基评估研究

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关于房产税已进行多年的改革,至2019年3月,政府工作报告指出,“要深化财税体制改革,完善地方税制,稳步推进房地产税收立法。”其中针对个人住宅用房的房产税开征在即。房产税税基的合理确定是房产税顺利征收的基本前提,上海和重庆作为房产税征收的试点城市,房产税开征采用住宅历史成交价格作为计税基础,计划后期使用评估人员对单宗房产的估算价值,但单宗房产评估时间长,成本高,应用于大规模的税基评估不具备普遍适用性。与我国不同的是,国外关于房产税税基的评估采用批量评估法,即对一定区域内的大批量房产进行一次性评估,该法可以弥补单宗房产评估在税基评估上的不足。故,开展对房产税税基批量评估的研究对于加快我国房产税顺利征收具有重要意义。首先,本文总结梳理了国内外学者关于房产税税基批量评估的研究历程,进而对房产税,税基,税基评估的相关概念进行界定,分析比较了房产税与房地产税之间的区别,介绍了批量评估法的基本要素,总结了用批量评估法评估房产税税基的优势,以及批量评估在国内应用的可行性。其次,对国内现行的个人住宅房产税试点征收城市关于税基评估存在的问题进行总结,分析批量评估法在国内部分城市应用于存量房价值评估的实践流程和结果优劣,并基于国外房产税税基评估现状,结合国内的实际,提出经验借鉴,指出我国应采用批量评估法,并培训相关专业人才。最后,本文选取HF市庐阳区二环以内的二手普通住宅为研究对象,收集数据,运用特征价格模型对该区域的住宅挂牌价格特征影响因素进行了分析量化,并创新性地将小区是否为学区房加入到特征变量中,对模型进行改进和检验,得出批量评估结果,验证结果合理性,从而证明批量评估法应用于个人住宅房产税税基评估的高效性与实用性,模型具备一定的参考价值,加快我国房产税顺利征收具有重要意义。
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