中国传统的古典园林多为自囿框架中的封闭状态。无论是于方寸间精巧变化的私家园林还是规制宏大的皇家宫苑，都不属于对外的空间，至少不是面对广大民众敞开的公共园林空间。虽然历史上也有一些像唐代曲江一样的公共园林空间存在，但是作为人工创作的园林主体依然是按照私人空间意象而建构的。 清末民国时期是中国历史发展的重要转捩点，在这一承前启后阶段里，西方先进文明全面地影响着中国政治、经济、思想、生活等各个领域，使得中国社会整体发展更加趋向于西方社会。在这一历史背景下的中国传统园林形式也受到了西方文化的洗礼，呈现出新的发展方向。其中一个重要的方面是出现了公园这种新新型园林形式和休憩娱乐领域，而这一新的游乐境域一直持续发展到今天。探本溯源，察知历史，回顾这一发展历程对于我们现在及今后的公园建设大有裨益。 近年来，南京及各地关于民国史的研究逐渐增多，但对于民国时期公园规划设计的研究却是凤毛麟角。民国时期的公园不仅是一种新兴的文明休憩娱乐境域，还具有较多的政治色彩。作为游憩境域，这是一种开放的、超脱的新的景观视野；其政治色彩，则折射出在近代特殊的历史背景下中国现代化过程中中西文化融合、殖民主义与民族主义冲突的状态。 清末民国时期是社会由传统向现代转型的初期，社会生活随着西方文化的渗透以及工业化、城市化发展而发生了较大变化，作为新兴休憩娱乐的公园随之产生，拓展了中国人的休憩娱乐空间。中国过去只有官家或私家园林，就传统园林公共空间而言，一方面游郊野地、游山水。如清明踏青郊野地，重阳登高赏菊等；其二为寺观地，与佛教寺院和道教妙观宗教活动相关。这类游憩空间不再有身份地位局限，游者皆可停留驻足。只是这类空间常与岁时节日密切相关，其他时间民众还是较少涉足于此。公园这一公共娱乐活动空间完全是近代进西方文明入侵的产物，最早出现于上海、天津等租界地，而后逐步向华界扩展。至民国时期又由沿海开放口岸向内陆城镇发展，这才逐渐成为人们休憩娱乐的主要场所。 然而其间，我国自传统自囿的园林空间形式转变为大众服务的公园，经历了坎坷的过程。中国传统的皇家、私家园林仅为帝王士大夫游憩之地。清末租界里西人所建公园又拒绝对中国民众开放，直到清末上海私家花园及部分政府新建公园对外开放，但往往因门票而踯躅门外。民国建立后政局动荡不安，公园建设伴随着纷飞战火艰难建设。本文将以民国这一特定的历史转型期为脉络，调查与分析园林空间演绎变化，从园林史的研究角度，回溯这段历史，探寻清末民国时期公园发展的状况。