普及有质量的学前一年教育是2020年国家学前教育发展的基本目标。论文分析了有质量地普及学前一年教育的战略目标，对浙江、江西、四川三省104个样本园进行了生均运营成本核算，分析了成本与质量的关系，探讨了以不同质量和不同投入路径普及学前一年教育的经费投入规模，讨论了学前一年教育经费投入存在的现实问题，提出了改革学前一年教育经费投入现状的建议。　　1、论述了学前一年教育的“教育性”特征及其“入学准备”和促进社会公平的功能，建议借鉴国外经验，将学前一年和小学一、二年级整合为一个相对独立的学段，以“免费”或“义务化”方式普及有质量的学前一年教育。　　2、分析了样本园生均运营成本与幼儿园教育环境质量的关系。结果显示:成本与质量之间存在显著正相关，且相关关系不受地区差异的影响。研究还表明:学前一年教育机构质量在不同层次间提升所需增加的成本不同，质量等级越高，达到更高等级所需增加的成本也越高。综合比较，发展中等质量的学前一年教育是投资效益较高的选择。　　3、测算了以“基本质量”、“中等质量”、“良好质量”三种质量水平和“城乡差别投入”、“免费”及“义务化”三条路径普及学前一年教育的经费需求，分析了不同路径的可行性和利弊。结果表明:依照我国当前的经济发展速度，假定教育经费占GDP4％的比例不变，若学前教育经费占教育经费的比例提高至4％，并将新增经费全部用于学前一年教育，则到2018年，能够满足在中等质量水平上以“义务化”方式普及学前一年教育的运营经费需求。　　4、提出了学前一年教育经费投入中存在的三个问题与改革学前一年教育经费投入现状的五个建议。三个问题是:政府责任缺失与不明，投入不足，多种差异并存。五个建议是:加强高层政府投入责任，以省级统筹和中央转移支付为主，“分地区、按比例、分项目”明确各级政府职责;科学核算和确定学前一年教育经费需求;合理安排学前一年教育经费的投入和分配方式;实施学前一年教育成本和经费的监管，完善农村学前一年教育经费管理体制;提高经费投入效益，建立学前一年教育的长效投入机制。