我国西部农村地区资源型社区发展模式研究——以贵州省锦丰矿业社区为例

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我国广袤的西部地区虽然经济落后,人口分布密度小,但这里却蕴含了丰富的自然资源。由于东西部地区在经济结构、技术支撑、产业发展、人才储备等方面的差异,造成“东富西贫”的发展现状。为了缩小地区差异,西部地区依托自身资源禀赋积极引进实力雄厚的企业,通过开发当地资源,实现经济赶超发展。随着开采企业和员工的集聚,西部农村形成了许多专门以资源开采为主的资源型社区。资源开采给当地社区居民带来经济利益的同时,也给社区造成了严重的环境负外部性影响,由于缺乏有效的监管和法律制度的约束,开采企业在资源开采过程中常常造成矿区环境污染、资源浪费、生态破坏,开采企业与周边社区之间的矛盾越演越烈,严重影响了矿区的可持续发展。  社区是社会发展的基本单位,社区的和谐发展是社会和谐发展的缩影。矿区的矛盾冲突已成为阻碍社会和谐的一只“拦路虎”。实现资源开采企业与当地社区的和谐发展,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,同时,也是西部农村地区创新社会管理模式的有益探索,对于我国资源型地区的可持续发展具有重大的现实意义。  为了研究我国西部农村地区资源开采企业与周边社区之间的和谐及可持续发展模式,文章在全面查阅相关课题研究现状的基础之上,运用田野调查法和实证分析法,以贵州省锦丰矿业有限公司所在的布依族社区为例,通过分析企业与社区在发展过程中矛盾存在的特点及表现形式,凸显出社区探索和谐发展模式的必要性,进而引入“四方共创和谐矿区发展模式”,阐述了锦丰矿业社区在该模式下的建设成效。三年的社区实践表明,“四方共创和谐矿区发展模式”是一种有效的资源型社区治理模式,自从“四方共创”平台成立以来,社区矛盾不但有了大幅度减少,正处于转型期的社区在经济、社会、教育、生计、生态五大方面的可持续发展能力也得到了显著提升。最后,针对社区可持续发展道路提出了相应建议。
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