境外追逃行动中的协同治理研究--基于百位红通人员的分析

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反腐败是中国的一项重要活动,自2014年以来,境外追逃行动被纳入反腐败大局,国家又继续开展“猎狐行动”、“天网行动”等一系列专项活动进一步加强对外逃人员的追捕。十九大之后,习近平总书记将中国的历史方位定位为中国特色社会主义的新时代。在新的时代,研究境外追逃也有必要从新的视角、新的方法出发。这也是本文的主题,即从协同治理的角度研究境外追逃行动。
  本文以百位红通人员为样本数据建立案例库,在习近平反腐败追逃追赃思想和协同治理理论的基础上,以文献分析、案例分析为研究方法,对中国的境外追逃行动进行研究,总结了相关结论和措施,希望为中国境外追逃行动贡献绵薄之力。
  本文的主要内容包括六个部分:第一部分为绪论,介绍了研究境外追逃的背景、研究意义、国内外关于境外追逃的研究综述、本文的研究方法、写作框架及创新之处。第二部分为境外追逃概述和相关理论政策阐释。概述了境外追逃的定义、特点以及协同的概念和外延,简要说明了本文的两个理论基础即习近平的反腐败追逃追赃思想和协同治理理论,最后介绍了境外追逃的政策法规依据。第三部分是研究方案设计与数据概况。主要是介绍了样本的来源和三级维度的建立,从百名红通人员的基本信息、外逃信息、追逃信息以及罪名与惩处结果四个方面概述了样本。第四部分案例选取与编码数据分析。通过对随机选取的案例进行编码分析,总结了外逃人员的特征、出逃的流程,并分析了中国境外追逃中存在的协同困难,第五部分是解决境外追逃行动中协同困难的措施探讨,针对境外追逃的协同问题提出了若干改进建议。第六部分是结语,对前文的研究结论外逃人员特征、出逃流程、存在的协同困难以及措施建议的总结,并说明了本文的不足之处。
  本文的创新之处主要有两点:第一是研究视角新。因为学术界对境外追逃的研究多集中在法学和政治学领域,而从管理学的角度研究境外追逃的文献却很少。协同治理正是从管理学的角度研究境外追逃行动,在视角和理论上都是一个创新。第二,总结了外逃人员的特征和出逃流程,针对境外追逃行动中的协同困难提出了具体的对策建议。通过对百位红通人员的基本信息和案例情况的分析,本文认为外逃人员与“打虎”、“拍蝇”针对的人员不同,外逃人员的年龄偏向年轻化,人员不仅涉及国家官员还有经济犯罪嫌疑人,而且其出逃流程也更加复杂。针对境外追逃协同中的困难,从原则、机制制度和队伍建设等方面提出了若干建议。
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