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当前,我国正处于加快社会建设的重要时期,正在从高度集中的计划经济体制向日益开放的市场经济体制转变。尤其是在广州这个全国改革开放的前沿,经济的高度发达使社会建设的需求显得更加迫切。传统的行政全控式的社会整合模式呼唤着能适应社会转型格局的多元的公共治理机制的形成。 近两年,广州市、越秀区两级党委政府都明确要加强基层社会管理服务创新,越秀区更是要建设广州市“社会创新基层社会服务管理试验区”。把公共服务下沉到基层、下沉到社区已经成为社会服务的一个重要方向,志愿服务作为社会服务的一个重要部分,也应当顺势而为。但是,由于志愿服务事业以往的经验还主要停留在一些重大赛事活动的志愿服务上,还缺乏社区志愿服务的经验,有必要对其进行研究,摸索出一套适合越秀区城区实际的社区志愿服务运行模式。 本文首先对越秀区社区志愿服务的现状做了总体的介绍,一是对越秀区志愿服务的整体情况做了概括,为下一步整合全区的志愿服务资源做好充分的铺垫,二是对越秀区5条街道的试点情况做了总结。其次,笔者提出目前越秀区这5条街道的社区志愿服务还存在管理体系不完善、常态化项目缺乏以及经费不足等几大问题,并从志愿服务组织体系、社会组织建设、社区志愿服务边缘化以及配套制度建设等方面分析了原因。最后,笔者通过充分借鉴其他国家社区志愿服务的经验做法,提出了以下改进对策:一、进一步完善区、街、社区三级一体的社区志愿服务组织体系;二、完善招募、培训、保障、激励一体的社区志愿服务管理机制;三、建立长效的经费保障机制;四、推行以需求为导向的社区志愿服务项目化机制建设;五、积极加强公民社区自治意识,培育社区自组织;六、完善制度建设;七、加强社区建设,优化社区志愿服务的发展空间。