为提高农村经济活力,推进农村、农户向好向快发展。一直以来,国家都在推出各项支农惠农政策,“普惠金融”观点也逐步得到重视,金融机构纷纷开始加大涉农贷款的投入力度。虽然农村金融配给状况在各大优农惠农政策出台后有向好的发展趋势。然而,我国城乡金融存在着根深蒂固的“二元结构”,在很多偏远地区,如新疆很多农村农户小额信贷依然存在着贷款艰难的局面,融资难这一瓶颈一直束缚着他们走上脱贫致富的道路。如果不改变这一现象,这些农户就无法摆脱贫困的标签,落后的经济状况便一直存在。为了有效应对农户贷款难这一严峻问题。1981年,我国开始积极引进兴起于孟加拉国的农户小额信贷模式。到2001年新疆也开始涉足农户小额信贷业务,这对农户获取农业生产经营资金提供了极大的帮助,但随着农户小额信贷业务在新疆的发展,浮现出了一系列问题:第一,新疆各银行对于农户小额信贷没有统一完善的信用评估指标体系,也没有建立合规的农户信用评分表;第二,农户小额信贷信用风险在新疆还普遍存在,银行在农户小额信贷信用风险控制方面还有待作出有力改进。本文就是在以上问题和背景下展开研究的。目前,新疆在农户小额信贷方面并没有统一、完善的农户信用风险评估指标体系,新疆农户小额信贷信用风险控制状况更需改善。本文以实践调研为起点,采用问卷调查再结合定性与定量的方法进行研究,通过层次分析法对新疆农户小额信贷信用风险进行了信用风险评估指标体系的构建及农户信用评分表的构建,最后针对如何控制农户小额信贷信用风险给出了相应的对策建议。希望本文构建的新疆农户小额信贷信用评估体系能得到广泛运用并改善当前新疆农户融资难的局面,提高新疆农户小额信贷信用风险的控制水平,最终促进新疆贫困农户的发展。本文的研究内容主要分为以下几个部分:第一部分主要包括绪论、概念界定及理论基础;第二部分包括新疆农户小额信贷的发展现状分析、新疆农户小额信贷信用风险的成因分析、新疆农户小额信贷信用风险评估分析、新疆农户小额信贷信用风险控制分析;第三部分包括信用风险评估体系的构建与实证检验;第四部分是在评估体系得出结论的基础上再结合当前新疆农户小额信贷信用风险控制存在的问题从政府层面、金融机构层面、农户层面以及发挥保险机制积极作用层面提出相应的信用风险控制建议。