REDD+机制参与碳交易的理论研究及路径设计

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伴随着人们对气候变化问题的持续关注,森林在缓解气候变暖、减少温室气体排放方面所发挥的不可替代的作用得到了国际社会的普遍认同。据政府间气候变化专门委员会(IPCC)预计每年因砍伐和森林退化而造成的碳排放相当于全球碳排放总量的20%,成为全球变暖的第二大主因。继造林、再造林项目被作为清洁发展机制(CDM)被纳入《京都议定书》之后,对于发展中国家通过减少森林砍伐和退化从而实现的减排给予补偿的REDD机制以及对发展中国家在森林保护、森林可持续经营以增加碳储量方面的活动给予补偿的REDD+机制在联合国气候大会上被相继提出,从而为林业更深入地参与全球碳交易市场提供了机遇。REDD+机制把森林保护与气候变化结合在一起,提供了一条以森林保护、森林可持续性经营活动参与全球碳治理的新思路。中国的天然林保护工程与REDD+机制的机理是一样的:减少森林砍伐的行为应获得经济补偿,究其本质即是自身驱动型的REDD+机制。因此对于像中国这样的低森林覆盖率、低砍伐率的发展中国家而言,利用REDD+机制参与未来的碳交易市场具有重要意义。本论文旨在研究林业如何以REDD+机制实现森林碳汇价值的经济补偿,进而参与现存的碳交易市场。首先,从碳交易的概念入手按照不同的分类标准概括了目前全球碳交易市场的现状,进而深入剖析了森林碳交易与其他碳交易市场的区别,回顾了从《京都议定书》清洁发展机制(CDM)下的造林与再造林项目到REDD/REDD+的林业参与全球碳交易的发展进程,进而提出了对森林碳汇功能的逆向假设,分析了林业以森林保护、可持续经营方式参与碳交易市场的机理。第二,将我国的“天保”工程一期项目与REDD+机制进行了对比分析,结合“天保”工程的实施经验提出未来REDD+机制下可以采取基于固碳量监测的支付模式;第三,从理论机理、买方需求和市场现状三个角度分析了REDD+项目与碳交易融合的可行性,从准备阶段、实施过程和未来碳市场的不确定性三方面分析了REDD+机制参与碳交易市场的难点,指出REDD+机制下林业参与碳交易的关键性问题是对毁林排放参考水平的预测。第四,用计量经济模型分析了森林砍伐行为背后的社会经济或结构性推动力,提出了预测森林面积变化趋势的新方法:“综合调节因素法”。第五,指出公私合作是未来REDD+机制下林业参与碳交易市场的新模式,并从机制范围、参考水平、分配方式、融资渠道四方面指出了在这一模式下林业参与碳交易市场的路径选择。
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