教育督导就是对教育工作进行监督、检查、评估和指导。它与教育决策、教育执行构成了一个教育管理系统,是现代教育科学管理体系不可缺少的组成部分。县级教育督导作为教育督导系统的基层组织,直接与教育教学一线接触,对一线教育教学工作进行直接督导,县级教育督导工作质量在一定程度上体现了整个教育督导水平。然而,随着我国基础教育管理制度的进一步改革和完善,我国县级教育督导土壤和督导内容发生了很大变化,这要求我国当前县级教育督导工作的重点由督导乡(镇)政府及学校的教育教学工作转为督导同级政府相关部门及县域内学校的教育教学工作。但由于传统惯性和制度建设滞后等原因,县级教育督导工作难获实效,而学术界对此关注又比较少。因此,本文将研究的视角聚焦县级教育督导,并以织金县教育督导为个案进行研究。首先从教育督导的含义和构成要素两个维度界定县级教育督导的内涵,考察我国县级教育督导建立以及各个发展阶段的基本状况,并分析县级教育督导的主要职能。在此基础上,以织金教育督导为个案,从教育督导职能的定位、督导机构的设置、督学队伍的建设、督导工作实践等方面深入考察织金县教育督导状况。在考察中发现织金县教育督导机构性质不清、职责不明、依附性较强,教育督导队建设滞后,教育督导实践存在无力督政、督学无功、信息反馈无效等问题,并就这些问题进行理论归因。然后,分析织金县教育督导问题的普适性,并在此基础上提出县级教育督导改革和发展的建议与对策:通过理顺关系,建立名至实归的人民政府教育督导室;建立和完各项制度,促进督学专业发展,构建高水平的专业督学队伍;加强教育督导运作科学化。