认缴制下催缴出资问题研究

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2013年公司资本制度改革确立完全认缴制,此次改革进一步放松公司资本管制,降低公司设立成本,增强公司经营灵活性,但引发了关于债权人利益保护问题的激烈讨论。认缴制下,公司股东认缴出资便可在行政机关注册设立公司,实际缴纳出资则可以依照约定出资期限,从而造成公司股东认缴出资与实缴出资可能在时间上产生差异。在实践中,公司股东认缴出资而不实际缴纳出资,由此可能导致公司的日常经营无法维持,直至公司解散,从而致使债权人利益受损。检视我国目前相关法律法规,虽然通过股东诉讼、债权人诉讼等措施以保护公司相关主体利益,但公司股东实际缴纳出资的约定期限若未到期就同样应受到法律的保护。面对公司资本制度改革所引发的股东出资问题,在非破产情形下,由于法律未对股东出资义务加速到期进行明确规定,从而在司法适用上产生分歧;在破产情形下,虽然管理人请求股东提前缴纳出资有着明确法律依据,但破产程序适用条件严格且具有滞后性,故二者均在敦促股东履行出资义务问题上有所局限。认缴制改革放松事前的监督,却未形成完善的事后监督措施。因此,亟需借鉴域外资本制度的先进经验,构建催缴出资制度以敦促股东履行出资义务,解决当前因股东出资引发的利益纠纷。
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