我国公民受教育权探析

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记得梁启超先生在一个世纪前曾饱含深情地在他的《少年中国说》中指出:“故今日之责任,不在他人,而全在我少年。少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年独立则国独立,少年自由则国自由,少年进步则国进步,少年胜于欧洲则国胜于欧洲,少年雄于地球则国雄于地球。”“美哉我少年中国,与天不老;壮哉我中国少年,与国无疆!”哲人的话语跨越时空,至今仍激荡在我的耳边。在当今社会要想一个国家走向富强和繁荣,就必须大力发展经济,而经济的发展需要人才的培养,人才的培养在于提升他们的科学文化素质,但归根结底要靠加强教育。中国的发展也不例外,但在当前我国公民的受教育权并没有得到切实的保障,还存在着许多不公平的教育现象。比如不同地区之间公民受教育的不平等、城乡之间公民受教育的不平等、性别之间公民受教育的不平等。虽然这些问题在政府、社会的帮助下有所好转,但截止到目前上述种种不平等还没有完全得到解决,教育不平等现象还很严重。好多贫困地区的孩子上不起学;农村学生考了高分但上不了重点大学;女孩辍学率很高。这些问题得不到解决将不利于社会经济的发展;不利于社会秩序的安定团结;不利于民族的繁荣。如何从各个层面使公民的受教育权得到切实的维护,是摆在政府、社会、个人面前的一项亟待解决的重大现实问题。本文对我国公民受教育权的论述是从下面五个部分展开的:第一部分主要从本体论角度对受教育权进行概述。介绍了受教育权的性质、本质、概念和内容。受教育权从性质上看它是公民享有的权利,而不是应承担的义务。从本质上看它同时具有自由权、生存权、学习权、发展权四种本质。在文章中把受教育权概念界定为:公民依法享有的要求国家积极提供平等的受教育机会和条件,通过学习来发展其个性、才智和身心能力,以获得平等的生存和发展机会的基本权利。它主要包括下面几部分内容:1.受教育权的权利主体是所有公民;2.受教育权的义务相对人是国家;3.受教育权的法律依据是宪法和法律;4.受教育权实现的主要途径是均等的受教育条件和机会;5.受教育权最根本的属性是学习权;6.受教育权的根本目的是发展人的个性、才智和身心能力。受教育权的内容主要包括学习机会权;学习条件权;学习成功权。对受教育权的概述为受教育权的保障提供了规范性的术语、范畴与依据。第二部分主要从认识论角度考察受教育权的历史演变发展过程,探讨了受教育权的历史演进形态。它主要包括特权化的受教育权形态、宗教化的受教育权形态、国家化的受教育权形态、社会化的受教育权形态、个性化的受教育权形态。这使人们可以在更广阔的视野中了解受教育权的含义,为受教育权的保障提供了历史经验。第三部分主要从价值论角度揭示受教育权的价值。受教育权价值主要包括平等与人的全面自由发展。为受教育权被确认为不可剥夺的宪法权利提供坚实的社会和人性基础,为被认定为侵害受教育权的现象提供基本的价值评价标准。第四部分是文章的重点与难点所在,主要在分析受教育权保障的基本原理前提下,探讨了我国公民受教育权缺损的原因。第五部分在第四部分的基础上提出了保护受教育权的政策性建议。主要包括受教育权的事前保障、事后保障与其他保障。其中事前保障包括立法保障与行政保障;事后保障也就是救济问题,它包括宪法救济、行政救济与民事救济;其他保障包括:首先要提高全社会的教育法律意识和维权意识,其次要加强教育法律监督,最后要求国家加大对教育的支持投资力度。由于受教育权问题涉及法学、教育学、政治学、经济学等多学科的广泛领域,因此本文在以马克思主义辨证唯物论和历史唯物论作为总的指导思想和基本方法论的前提下,具体运用文献检索、解释论证、比较历史分析、价值分析、理论联系实际等方法,同时借鉴经济学、教育学学科的研究方法及最新成果开展研究工作。
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