自第二次世界大战结束以来,欧洲、美洲等地的发达国家在大量的战后工程建设中运用科学的项目管理方法进行工程项目建设,节省了大量的工程建设成本和工程建设时间。工程项目管理也越来越受到重视,更多的人投身于工程项目管理研究,从而使得工程项目管理科学得到了长足发展。而我国在工程建设管理领域采用经验管理方法较多,科学的工程项目管理方法运用则明显不足。自上世纪80年代以来,我国开始进行工程项目管理方面的研究,工程项目管理方法得到了一定的发展,但与欧美等地的发达国家的先进的现代工程项目管理技术相比较还有很大差距。国内工程项目管理在专业化、全方位、全过程、多位一体、实践性等方面的研究还不成熟,还不能很好地把工程项目管理理论用于生产实践。如何管理好复杂的工程项目已经成为我国工程项目建设管理领域急需解决的问题,也是我国大型工程项目建设成败的关键所在。本文结合公路工程建设的特点探讨了适合我国国情的工程项目的管理和控制模式。以国道G5线东雅公路改建工程项目为依托,提出了工程项目管理和组织的模式,分析了业主管理如何满足工程项目全过程管理的需要。介绍了工程项目组织动态控制过程和目标控制原理。结合国道G5线东雅公路改建工程项目对工程质量管理与控制、工程进度管理与控制、工程建设投资管理与控制和这三大管理控制目标之间的对立统一关系以及如何使它们达到动态平衡进行了论述。本文应用工程项目管理的理论,从工程项目业主对工程项目的管理角度出发,研究了工程项目在工程实施阶段的管理问题,分析、介绍了工程项目管理的各种控制要素,包括工程质量管理和工程质量控制,“首件工程认可制”的实施和工程质量责任的划分、处理和工程质量问题的处理；工程进度控制的目标和工程措施管理,工程进度计划的检查与落实,实际工程进度的偏差原因分析及工程进度计划的监测与调整；工程项目业主的工程投资决策及各时间节点的投资控制等。通过本文对公路工程项目业主在工程实施阶段的控制管理的研究、分析,为我国大型工程项目建设业主管理的理论研究和创新提供参考,为今后工程项目业主管理在理论和实际操作上有所启示,最终达到降低工程成本同时提高工作效率的目的。