公开选拔领导干部制度探析——以北京师范大学为例的实践探究

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改革开放以来,我国的干部人事制度改革不断深化,在干部制度改革的过程中,建立了公开选拔领导干部制度。公开选拔领导干部产生于二十世纪80年代初期,经历了实验探索阶段、发展改进阶段、经验推广阶段和广泛推行阶段。邓小平理论为公开选拔领导干部制度奠定了理论基础,政治体制改革的推进为公开选拔领导干部制度奠定了政治基础。2002年7月,中共中央颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》,使我国的公开选拔领导干部制度进一步规范化、制度化。  在干部制度改革的大背景下,高校进行了公开选拔处级干部的探索和实践。在高校公开选拔干部的过程中,坚持党管干部的原则,扩大民主,使群众在干部选拔中具有知情权、参与权、选择权和监督权。公开选拔扩大了干部选拔的视野,拓宽了干部选拔的渠道。目前,公开选拔已经成为高校处级干部选拔的主要形式。  本文分为三个部分:  第一部分在学习借鉴公开选拔领导干部制度现有研究成果的基础上,运用马克思主义理论,对我国公开选拔领导干部制度的发展过程、理论基础以及公开选拔领导干部制度的特点和发展阶段进行了分析研究。  第二部分阐述了公开选拔领导干部制度的政策依据,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》论述了干部选拔任用的原则和条件,概述了公开选拔的程序,分析了公开选拔的必然性。本文认为,公开选拔领导干部是发展社会主义民主政治的本质要求,是竞争规律在干部选拔工作中的重要体现,建立公开选拔领导干部制度的目的是提高共产党的执政能力,巩固共产党的执政地位。  第三部分以北京师范大学为例,阐述了高校公开选拔处级干部的过程,在总结公开选拔处级干部工作经验的基础上,分析了在公开选拔工作中遇到的主要问题及原因,提出了对策建议。文中还概述了中国农业大学、四川大学公开选拔副校级领导干部的探索和实践,提出了进一步完善公开选拔领导干部制度,做好公开选拔领导干部工作的对策建议。
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