论文回顾了欧盟铁路改革的背景及政策发展。系统总结和比较了瑞典、英 国、德国、法国四国铁路改革的背景、政策法规、过程、行业组织结构及功能 和未来发展方向。 论文提出了铁路竞争的四种类型——进入市场的竞争、线上竞争、平行线 竞争和标杆竞争，并分析了它们的理论基础、性质和适用条件。根据网运是否 分离、路网是否切割、通路是否开放三个维度，将铁路行业重组分成八种基本 模式，定义了各种模式，分析了不同模式可引入的竞争方式，阐述了各种模式 优缺点和适用条件。系统论证了网运分离的优缺点。以英国铁路为案例分析了 网运分离条件下的交易成本、规模经济和其他竞争成本相关问题，并指出了铁 路引入内部竞争的主要障碍。还分析了网运分离引入竞争的条件、公益性运输 服务等相关问题。提出从市场需求、成本结构和进入障碍三方面分析引入线上 竞争条件的框架。比较了欧盟各国铁路网运分离和引入竞争的实践，认为同一 国家可以引入多种竞争模式，引入竞争要适度。论述了线路使用费的定价目标， 提出了线路路使用费的最优定价方法一短期边际社会成本定价模型，系统分 析了短期边际社会成本定价法存在的主要问题及修正办法，从分配短缺能力和 激励投资两方面论证了拥挤线路短期边际社会成本定价可采用协商定价或长期 平均增量成本定价法。论述了拉姆齐、两部收费和完全分摊成本定价法在线路 使用费定价中的适用条件和可能存在的问题。重点分析了拥挤线路短期边际成 本定价法。比较分析了欧盟主要国家的线路使用费定价政策、定价体系和实施 办法。介绍了欧盟四国铁路补贴和财务情况，总结了公共补贴的具体形式，并 对欧盟国家各种补贴形式进行了具体分析和比较研究，论述了公共补贴政策的 发展方向。 回顾了中国铁路改革历程，分析了基于国际比较的中国铁路特征，从客运 竞争、客运公司与路网的交易成本、线路使用费等方面分析了中国组建客运公 司过程中存在的问题。论述了中国铁路改革的主要目标、任务和基本的政策和 制度条件，并根据中国铁路现状和规划，提出中国铁路引入内部竞争的可能方 式、重组方案建议和线路使用费定价方法和政策。最后对全文作了总结，提出 了论文的基本结论、创新点及尚未解决的问题。 关键词:欧盟铁路改革，中国铁路改革，铁路竞争与重组， 线路使用费，网运分离