通过绿地和林地的比较,并综合现有法律法规对林地的表述,拓展了在新形势下林地的内涵。通过对全国和江西省德兴市林地资源的分析,得出我国林地的基本国情是人均林地面积少,仅有0.13 h m2,为世界人均水平的22%。通过对我国林地管理现状的分析,指出：林地是国家重要的自然资源和战略资源,是森林赖以生存和发展的根基,是野生动植物栖息繁衍和生物多样性保护的物质基础,是林业发展和生态建设的载体。我国林地流失十分严重,2004—2008年年均流失林地166.346万hm2,要实现党中央、国务院提出的到2020年森林覆盖率达到23%以上,森林蓄积量增加13亿m3的战略目标,迫切需要遏制林地大量流失,以保障生态、经济、社会的协调可持续发展。通过对林地流失的内涵与现状、林地流失原因的分析,得出林地“合法流失”和林地“非法流失”是林地流失的两大形式,并指出了林地流失的7大原因。如何遏制林地流失,提出：科学编制好林地保护利用规划、严格实施林地用途管制制度、实行征占用林地审核审批预审和专家评审制度、提高林地补偿标准、征收林地复垦费和落实林地保护利用目标考核责任制是遏制林地“合法”流失的措施；严格临时占用林地的监管、完善林地管理法律法规和严格林地违法的处罚是遏制林地“非法”流失的对策。同时,明确了增加林地保有量的办法。