电力行业承担着电力能源的基础供应,电网企业的发展不仅关系自身利益,更与国计民生息息相关。在电力体制改革不断深化的大背景下,输配电成本的增长越来越受到重视,这也是影响电价的重要原因,所以加强对输配电成本的监管是很有必要的,这对于更好地进行成本管理,合理确定输配电价,以及保护投资和使用者的利益存在重大意义,同时也能够促进电网企业自身健康的发展。本文站在监管者的角度上,论述了输配电成本及监管的基本理论,并结合实际总结了目前成本监管所存在的问题。尤其是有监管的法律法规并不健全；成本核算中项目划分不够细致,核算标准不统一,业务没有准确划分；成本的信息报送质量低,可对比性差；成本监管手段单一,缺少经验等问题。然后文章又重点对输配电成本数据进行水平和结构的分析,同时建立了熵值法、聚类分析法和因子分析法等模型进行成本分析,从输配电成本构成权重、相似性归类以及成本的影响因素三个层次分析输配电成本,其中运用熵值法科学地确定了成本的权重,针对主要的成本构成项目加大监管力度,聚类分析法对电网企业样本进行分类,再针对类别分别监管,而采用因子分析法对选定影响成本的要素指标进行分析,得出影响输配电成本的主要因素,如售电量、新增220KV架空线路回路长度、企业员工数等,并对可控的成本因素进行分析研究,得出输配电成本问题的原因。最后,本文站在宏观的角度上,从输配电成本核算、信息报送及成本监管三个方面出发,建立监管体系的一级架构,又逐层深入,在核算方面继续细分会计科目、制定统一标准,在信息报送方面深入披露明细构成和变动,在监管方面完善相关法律、着力创新监管手段、健全激励与惩罚机制等工作,从而建立了一个体系完整、内容详细的输配电成本监管体系。