攀枝花农商行改革效果评价与分析

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2020年2月,中央一号文件《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》要求:深化农村信用社改革,坚持县域法人地位。如何进一步深化农村信用社改革,成为2020年我国金融体制改革的重要内容。我国的农村信用社改革是从2003年开始正式推广的,2004年改革范围进一步扩大,四川省是2004年扩大农村信用社改革试点的省份之一,攀枝花农村信用社则作为川内首位符合条件的农信社于2011年改制成为攀枝花农村商业银行。从攀枝花农商行2011年改革至今已经有10年时间,作为川内首位进行改革的农商行,其改革已经较为成熟,同时也取得了一些经验。然而,此轮改革的结果是否符合当初改革目标的预期,其改革后经营状况如何,取得了哪些成果,服务“三农”的效果如何,哪些方面是值得其他正在改革或刚刚改革的农商行学习借鉴的,哪些方面又需要继续优化和改进,是值得探讨和研究的。本文以攀枝花农商行改革后10年内的经营状况为研究对象,以绩效评价相关理论为基础,结合实习中调查数据和相关报表内容,考察攀枝花农商行改革10年来所取得的阶段性成果。首先利用DEA模型中的BCC模型和Malmquist指数模型,建立攀枝花农商行改革效果评价体系,从经营效果和支农效果两方面来评价攀枝花农商行改革后取得的成果。其次,再从治理结构、财务状况、经营业务、涉农业务、农村金融服务等方面定性地分析攀枝花农商行改革后的经营和支农效果。通过以上步骤对攀枝花农商行进行全面剖析,最终得出结论:攀枝花农商行改革10年后经营已经较为成熟但不成功,改革后整体效果也不如当初的预期,改革后的农商行并不能在一朝一夕之间从落后的农信机构变成体制完善的现代金融机构。基于以上结论,认为攀枝花农商行要进一步深化改革,应当对发展金融市场业务持有谨慎态度,并且加强对新业务的风险管理;同时也要坚持服务“三农”的市场定位,始终将支持农村经济发展作为自己的首要任务;另外,在经营过程中不能因为监管的放松而懈怠于经营业务和涉农业务管理;在此基础上,要利用金融科技的发展加强资源配置和使用的效率;最后,应向股份制商业银行学习,继续完善公司治理体制,以促进攀枝花农商行的稳健经营和持续发展。
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