粤港澳大湾区科技创新的金融支持研究

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党的十九大报告指出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。“十三五”发展规划纲要也提出,要深入实施创新驱动发展战略,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,加强基础研究,强化原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。金融作为资源配置的枢纽,对于促进科技创新发展起着重要的驱动作用。中共中央、国务院于2019年2月印发实施的《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出,要将粤港澳大湾区建设成为影响全球的国际科技创新中心,通过加强广州、深圳、香港、澳门的跨区域合作,充分发挥金融服务和资本市场的功能,构建国际化、多元化的科技创新融资体系。要大力拓展融资渠道,建设科技创新的金融支持平台。在粤港澳大湾区这一金融与科技创新资源相对集中的地区,做好科技创新的金融支持工作显得尤为重要。本文在梳理金融支持科技创新以及关于粤港澳大湾区的文献研究的基础上,首先阐述了粤港澳大湾区金融支持科技创新的现状,发现粤港澳大湾区的政策性金融、商业性金融、风险投资以及资本市场在支持科技创新方面都采取了一些举措,但是金融支持的力度仍然需要进一步加大。然后,以粤港澳大湾区2004-2018年15年间的面板数据为样本建立模型,对湾区金融支持与科技创新之间的关系进行了实证检验。研究结果表明,从整体上来说目前对粤港澳大湾区科技创新起主要支持作用的仍然是政府拨款和金融机构贷款等传统做法,风险投资由于起步晚、规模小、运作机制不规范等原因对科技创新的支持作用尚未完全体现出来。另一方面,粤港澳大湾区科技发展水平不均衡,不同地区支持科技创新的主要金融因素也不一样。最后,本文详细介绍了世界三大湾区金融支持科技创新方面的做法,总结这些举措对粤港澳大湾区的启示,并结合实证检验结果,提出具有针对性的对策建议。
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