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自20世纪80年代以来,西方各国的经济经历了“滞胀”——恢复增长——增长速度减缓——出现衰退迹象的过程,在此过程中,各国普遍重视运用宏观调控的手段对经济加以调节。税收作为宏观调控的重要经济杠杆已越来越受到各国的重视,由此掀起了两次大的税制改革的浪潮。这两次税制改革体现出“降低税率、扩大税基、提高宏观税负、结构趋同、优化税种”的共性。本文头两章着重分析了20世纪80年代中期和90年代以来两次大的税制改革的国际经济背景和经济政策理论背景,描述了世界各国税制改革的动向,并展望其发展趋势。由此对我国现阶段的税制改革提供可借鉴的经验。 在我国,自1994年税制改革后至今,经济形势和经济体制都发生了相当大的变化,按经济发展和体制转轨的要求对现行税制进行调整已迫在眉睫。随着社会主义市场经济体制框架的初步建立,以及经济总量从短缺型转向供大于求的买方市场,我国经济增长呈现出新的特征,并出现了通货紧缩的迹象。我国通货紧缩的关键是有效需求不足和社会供给的结构性过剩,根本原因是体制性因素。这就对现行税制提出了新的要求。由于我国现行税制本身存在缺陷、与税制相配合的财政体制模式不健全及体制转轨等原因,现行税制对经济发展的不适应性显得日益突出。本文第三章和第四章将具体分析我国现阶段的国际国内背景和我国现行税制存在的突出问题,探讨存在问题的原因,寻求解决途径。并针对我国目前通货紧缩的局面,分析税收在刺激需求和结构调整上的宏观调控机理。同时指出,在市场经济下,政府的重心应是培育一个良好的市场运行机制,通过市场来配置资源,而非直接干预经济活动。因此,我国税制改 世界税制改革与我国税制的完善 革更重要的是建立一套符合经济发展耍求,具有一定前瞻性的合理的税制,为 市场机制的运行构筑良好的税法框架。 在借鉴世界税制改革的经验和立足我国国情的基础上,本文第五章对我国 现行税制的完善提出了七点建议,包括将费改税与分税制改革并行,调整增值 税的类型和征税范围,调整企业所得税,建立调节个人收入的立体税收体系, 调整税收优惠的导向和形式,制定应对电子商务税收问题的对策和加强税收征 管等。最后,文章指出,税制的完善不可能一蹦而就,必须建立一个良好的架 构,给税制的变通留有空间,让税收更好地发挥其职能。 由于本人理论水平有限,论文中难兔有一些不妥之处,敬请各位老师和同 学指正。