整体性治理视阈下国家“名医工作室”政策公共价值评价研究

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目的:本文基于名医工作室相关政策目标,结合公共价值管理理论,确定“名医工作室”政策的公共价值,深入研究“名医工作室”政策公共价值是否得以实现,并分析影响公共价值实现的各种因素,揭示“名医工作室”政策运行的内在机理。结合实证分析,探究各因素对于“名医工作室”政策的影响程度。对“名医工作室”政策进行综合评价,为完善政策体系,推动中医药知识的传承、创新和发展提供建议。方法:以“名医工作室”政策为研究对象,以整体性治理理论、公共价值管理理论和三圈理论为研究基础。首先,通过文献分析法对“名医工作室”政策进行回顾和分析,确定“名医工作室”政策的公共价值,结合专家咨询法设计问卷。其次,对有效问卷进行描述性分析,然后按照政策评价指标体系构建的原则和步骤构建本文的指标体系,通过层次分析法确定指标权重。最后,运用模糊综合评价法对“名医工作室”政策进行综合评价,得出结果。结果:“公共价值”维度得分93.87,整体水平较好,说明“名医工作室”政策具有重要的公共价值;“能力”维度得分89.37,“支持”维度得分89.47,“能力”和“支持”整体水平一般,需要提高政策实施能力和利益相关者对“名医工作室”政策的支持;“政策效果”维度得分64.99,整体水平较低,“名医工作室”政策取得的效果不太理想。结论:“名医工作室”政策作为我国促进中医药知识传承、创新和发展的一项公共政策,具有重要的公共价值,但是该政策执行力不足,主要表现在政策实施能力不强,利益相关者的支持度和认可度不高,这也导致政策未取得理想效果,即“名医工作室”政策的公共价值没有得到很好的实现。因此,本文将基于整体性治理理论,综合政府、医院、社会公众这些不同的主体,从“名医工作室”政策的整体性治理机制、“名医工作室”政策的整体性治理形态、“名医工作室”政策的整体性治理手段三个方面提出相应策略。
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