设施农业是农业现代化进程中的排头兵，不断地推进农业的转型升级和农业现代化前进的步伐。河南省各地市经济发展水平不一，设施农业的发展现状也不一致，本文选取都市农业区典型城市代表中牟县和传统农业区城市代表鹿邑县作为研究区，进行两地设施农业发展现状的对比。在此基础上构建设施农业发展潜力评价体系，对两地进行设施农业发展潜力评价研究。并据此对中牟县和鹿邑县未来设施农业发展提出针对性发展定位和策略。主要研究内容与结论如下:
　　(1)采用实地调研和遥感的方法对中牟县和鹿邑县设施农业发展现状对比发现，两研究区的设施农业生产经营模式多是分布零散、规模较小的家庭经营模式;设施农业经营主体普遍存在着年龄偏大、受教育水平低、劳动力类型多为务农等情况;对设施农业的经营意愿不强烈;设施农业投入和收益普遍偏低;设施农业发展保障措施不完善等方面具有相同性。两地发展现状的不同性体现在中牟县设施农业发展在土地资源、劳动力资源方面不如鹿邑县丰富，但中牟县在设施农业市场完善程度超过鹿邑县。
　　(2)根据目的性、科学性、综合性、生态保护等原则，从市场需求、产品供给能力、生产条件支持、资源禀赋、生态约束5个方面选取17个指标来构建设施农业发展潜力评价体系。采用层次分析法和综合评价法对研究区设施农业发展潜力进行评价，结果显示中牟县和鹿邑县设施农业发展均属于较强潜力等级。
　　(3)最后本文结合研究区当地情况制定设施农业发展定位和发展策略。中牟县设施农业发展定位和策略是:在满足城市对设施农产品量的需求的基础上发展城市精品设施农业、有机设施农业和都市田园观光农业、加强设施农业土地的集约利用，在保护环境的基础上满足部分城市人口对高品质食品和休闲娱乐、回归田园的需求，为都市高品质设施农业模式。鹿邑县设施农业发展定位和策略是:在保持设施农业可持续发展的基础上，在满足内需的情况下，发展规模设施农业、发展具有当地特色的设施农产品，树立设施农产品品牌、进行设施农业产业化发展，延伸设施农业产业链、加强基础设施建设，是乡村特色农产品设施农业模式。此外，应加强政府对设施农业的补贴政策、科技研发和新型管理人才培训、设施农业市场服务体系建设等方面措施保障设施农业的健康发展。