论我国的监察启动机制

来源 :西南政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liongliong495
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
自中国共产党第十九次全国代表大会制定并通过《中华人民共和国监察法》,我国形成了以其作为核心的监察法律体系。此后在党中央的领导下,监察改革工作有序进行,监察体制改革成效显著。监察启动机制是监察机关根据法律规定,于立案前对问题线索进行受理、调查、处置,并在此过程中形成的各部门相互协调、相互制约的工作机制。监察启动阶段作为监察机关开展监察活动的初始阶段,是我国监察工作的重要环节。本文梳理了新中国成立后监察体制的创立和发展,以及监察启动程序的确立与变化。细致总结并分析我国监察启动机制现行模式的基本内容,以监察启动的相关法律依据为基础,结合党纪党规,展现我国监察启动机制的大致框架,即在监察启动阶段对问题线索的获取和处置;并将视域扩宽,与域外瑞典、丹麦、欧盟等国的监察启动机制相比较,结合各国监察启动机制的特点,论证我国监察启动亦确立了穷尽救济原则、主动与被动相结合的原则、比例原则;进一步明确监察启动的条件,即监察启动应以监察可辖、线索可信、事实可查为前提,厘清监察启动的程序,其由问题线索的获取展开,包括之后对问题线索的审查和处置,以及可能进入到的初步核实程序,同时结合监察启动的监督,包括内部监督和外部监督等方面来细致分析监察启动的工作机制,对我国监察启动机制的大致框架进行补充,由此总结出我国监察启动机制具有封闭性和秘密性、调查性、保障性的特点,全面展示我国监察启动机制的主要构架。然而,由于当前我国的监察法律体系还不够完善,我国的监察启动机制仍存在许多问题。从具体的监察工作出发,可将其集中于对问题线索的处理、初核制度的规定、监察启动的监督三大方面。本文针对我国监察启动机制存在的上述问题,结合域外经验,对此提出相应的建议,包括健全问题线索的信息化管理,搭建信息化数据平台,健全问题线索管理机制;规范对问题线索的处理,完善初核制度,明确对初核程序和初核证据的相关规定;强化监督体系,在加强内部监督的基础上进一步发挥外部监督的作用等,以期能够有益于我国监察启动机制的完善。
其他文献
由于民族地区经济相对落后,二元经济结构问题突出,脱贫攻坚工作艰巨,民族地区的乡村振兴战略面临更大的困难。连山壮族瑶族自治县地处粤北山区,是广东省内三个少数民族群众聚集县中乡村振兴基础薄弱,乡村振兴难度最大的地区。为了确保乡村振兴战略各个阶段目标的实现,让民族地区的经济通过乡村振兴实现跨越式发展,亟待对民族地区乡村振兴进行深入研究。采用文献查阅法、质的研究法、田野调查法和案例分析法,在梳理前人研究成
贫困与环境问题长期以来都是人类实现可持续发展的难点问题。通过科学技术的人性化使用、合理消费观以及环境正义观的树立、生产生活方式的转变等,当前许多国家的生态环境问题在一定程度上得到缓解,但是世界范围内的生态危机依旧存在。尤其是一些贫困地区和欠发达国家的生态环境仍然十分脆弱,甚至走向恶化,贫困问题与生态环境问题相互联系,相互影响。本文主要从物质资料的匮乏、贫困人口的增加、能力素质的落后等方面,考察了贫
在国内外油画发展的过程中,许多题材和元素都曾被运用在艺术创作中。在印象派领域,以表现儿童形象和生活为主题的肖像画,曾受到雷诺阿等一部分画家的青睐。本文以个案分析的方式,对雷诺阿等画家以表现儿童形象和生活为主题的绘画作品,进行深入研究。意在探究儿童题材肖像画艺术的色彩语言与艺术意蕴。在此基础上,笔者理论联系实际,进行此类油画创作。本文逻辑框架包括以下几个方面:西方油画色彩技法的发展历程简述;印象派绘
众创空间作为新兴的社会组织形式,是面向社会大众所构建的新型企业聚集平台,其发挥的作用已经由创业服务者转变成促进创业成功的管理者。广东省是建设孵化器、众创空间的数量大省,但都以科技企业孵化载体为主,以农业为主导方向的企业孵化载体寥寥无几。广清农业众创空间的出现,较好地弥补了广东省农业企业众创空间发展的空白。本文通过对广清农业众创空间进行深入调研,对众创空间的管理者、运营者、参与者分别作了深度访谈,得
随着数字信息时代的到来,现代信息技术正不断改变着人们的生产和生活方式,同时也对人类的思维方式、学习方式等产生了重要影响,由此也不断推动着教育的调整与改革,在此背景下,实现教育手段从文字到图像、从三维技术到虚拟现实的变革是必经之路。小学科学课程是义务教育阶段的一门重要课程,其宗旨是培养学生科学素质,对培养学生的实践能力、科学素养、创新精神等都具有重要的作用。但现在的小学科学教育中还存在着教学形式单一
由于全面建成小康社会推进步伐的加快,如何提高基本公共服务水平关乎公民基本权益的实现越来越受到社会的广泛关注。对于如何实现社会主义现代化,在十九大报告中多次提及应运用基本公共服务均等化的手段,“十三五”时期对于如何实现全面建成小康社会的目标,将工作的重点放在了提升基本公共服务效能和促进基本公共服务均等化方面。“丹阳市乡镇基本公共服务标准化试点”作为全国第一批社会管理和公共服务综合标准化试点,本文通过
江苏省位于中国东部地区,33个国家级的传统古村落坐落在本省。古村落作为生活场所,承载着村落的传统记忆、民俗文化和区域特色。本研究以九里古村落为例,从村落传统风貌角度研究发现,古村落内部建筑风貌杂乱无章,建筑高度极度不协调,且有较多民居建筑因无人居住而破败不堪,失去使用价值。基于以上问题,本文从以下三个方面展开研究:第一部分主要是对九里古村落传统风貌要素及客观问题的分析,主要包括:一环境要素,主要涵
社会政治经济的发展离不开教育,同时教育的发展和进步也离不开整个社会的支持。近年来,一些学者针对教育改革提出了不同的口号和方针,这也使得整个国家的教育体系日趋完善。其中,“前置性学习”的理念具有深远意义,它的提出对整个教育体系的提升产生了许多积极的影响。“前置性学习”倡导“以学生为中心”,推崇“先做后学,学完后讲”的方针,这种理念一经提出,便受到了学生和老师的青睐。“前置性学习”强调将提高学生的创新
合作学习是一种教育手段,一种通过合作学习完成共同的学习目标,并实现个体和合作伙伴之间配合的最优化的一种方式。本文通过笔者的亲身实践,从张家港市的第二学校的“责任团队”的组建写起,将合作学习与语文阅读有效结合起来。上百年来,合作学习被教育者挖掘,并深入研究,在教育界产生了强烈的反响。但问题总是存在,本文是在一线教学实践的基础之上对语文阅读的合作学习进行深入研究。文章在绪论部分对研究背景、研究意义和研
现阶段,我国经济不断发展,全国财政支出突破22万亿,政府采购支出3.5万亿,占全部财政支出的16%。政府采购资金占总体财政资金的比例如此之大,政府采购资金的使用效益是审计机关主要审查和监督的对象。而如何进行有效的政府采购审计以便提高国家财政支出的效益是审计机关现阶段需要研究的一个问题。现阶段,我国政府采购是我国审计中的重中之重,要对各机关进行全面深化改革,就必须抓好政府采购。2013年提出的审计全