公共服务均等化视角下的农村公共法律服务体系构建

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公共法律服务是公共服务体系的重要内容,是改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。近年来,我国市场经济快速发展,全面脱贫攻坚工作取得瞩目成就,人民群众对美好生活的向往愈发强烈,对公共服务的项目与质量提出了更高要求。公共服务均等化是当前政府强化公共服务能力的基本目标,公共法律服务也要以均等化体系构建为现实进路,对以往的服务内容与理念进行丰富。我国公共法律服务长期面临区域间、城乡间发展不平衡的困境,在广大农村地区的供给过程中呈现出资源配置不均等、立法体系与实施机制欠缺、服务理念淡薄、主体责任缺失等系列问题。农村公共法律服务具有独特的乡土性特征,在实施过程中存在法治乡村建设、基层农村社会治理、农村公共法律文化拓展等多重影响因素。推进农村公共法律服务体系科学构建,要充分考虑各影响因素在服务成效提升过程中的具体作用,实现高度的理念融合与机制协作。农村公共法律服务要构建以“需求”“人化”“内化”“固化”为方法机制的倾斜性建设体系。各级党委和政府要通过立法完善、政策补强,加强公共法律服务资源向农村地区的供给与配置,积极引导法律专业人才投身农村公共法律服务建设;加快转变服务理念,提高参与服务主体责任意识,发挥多元主体互动协调机制优势;加强农村公共法律文化拓展与法治氛围建设,激发农村现代化法治治理的内生动力;要制定切实可行的农村公共法律服务专项考核监督与反馈机制,长效监测工作开展实效,时刻关注农村群众不断变化的法律服务诉求。力求通过实现服务体系的全方位覆盖,打造农村公共法律服务新格局。
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