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我国是一个自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等突发事件较多的国家。随着社会现代化程度的提高和生活节奏的加快,突发事件一旦发生所造成的损失会越来越大。近年来我国突发事件频繁发生,而官方的应急救援力量明显不足。志愿者参与非常规突发事件的应急管理工作早已成为国际惯例,我们有必要借鉴国际经验,使志愿者成为应急救援的重要辅助力量。本文主要的从以下几个方面进行研究:首先,概念、理论的梳理,介绍了应急管理、志愿者、志愿者精神、志愿者服务的概念。其次介绍了政府失灵、市场失灵、激励理论和冲突理论理论。其