长期以来,人口问题始终是影响我国经济发展、社会进步和资源环境可持续发展的重要因素,是我们实现社会全面发展所面临的重大战略任务之一。我国从二十世纪八十年代开始出生人口性别比升高问题就开始显现,到了九十年代后出生性别比持续升高就十分明显了,进入二十一世纪后出生人口性别比升高程度进一步加剧,这已经成为了一个个不争的事实。如果长期以往,将会对引起严重的社会不稳定后果,对构建和谐社会造成负面影响。云南省作为一个边疆、少数民族的山区贫困省份,经济发展落后,自然资源承载力包括人口发展的环境还比较脆弱,人口的全面发展工作仍然存在诸多困难和挑战。出生人口性别比也长期持续高于正常水平,长此以往必将影响到我省人口环境的健康发展,进而影响到云南省社会经济的长期、稳定、可持续发展目标的实现。本文以公共管理学、公共政策分析、经济学、人口统计学等理论为指导,借鉴国内外研究成果,以云南省.2005—2010年人口计划生育统计数据为主要研究对象,重点对此期间的全省出生人口性别比长期偏高现象进行了分析。通过大量数据实证分析,具体描述了云南省出生人口性别比升高的变化趋势与特点；对出生人口性别比升高产生的原因进行了多因素、多角度的研究并建立了性别偏好形成实现过程理论框架；对出生人口性别比失衡可能造成的危害进行了较为深入的分析,最后结合云南实际情况,提出了八个层面的具体政府治理对策建议。