出入境是无形的国门。当今世界各国联系日益紧密,国外恐怖势力、民族宗教问题仍乱象丛生;我国“一国两制”不同的政治与经济制度下国情复杂。公安出入境管理大队(以下简称出入境大队)作为我国公安机关的重要职能部门,担负着出入境管理、服务等重要职能。在维护国家主权、安全和利益的大前提下,保障我国公民和外国人合法的出入境权利和内外交流,打击涉外违法犯罪活动,将一切不安定因素拒之门外,以期建设成为“最安全、最便捷的出入境”是出入境大队的使命和职责。而要判断出入境大队警员是否合理、合法、高效地履行了职责及其履职的效果,就需要建立一套科学规范的绩效示标体系。出入境大队绩效示标体系的构建以绩效管理理论、体系构建和技术方法为脉络,以出入境相关法律法规对出入境大队职能的规定为依据。该体系借鉴了国内外优秀的绩效评估成果,在全面性、结果导向、多元主体介入、可评可测、目标一致、优化改进等原则指导下,对出入境大队的运作环境和绩效评估结构进行了系统分析。该体系的子示标来源于出入境大队警务机制流程,运用公安共性和出入境特性相结合、主客观示标相结合的设计方法和“3E”标准进行了示标的搜寻与确认,以此组成示标集与示标体系。出入境大队绩效示标体系具体的测量与应用方法因主客观绩效示标的不同而分别设置。同时,为保证出入境大队绩效评估体系的高效运转,出入境大队警务机制构成要素的保障成为必要条件。绩效示标体系是绩效管理、绩效评估理论与出入境警务工作相结合的尝试,该示标体系具有一般性。因此,出入境大队绩效示标体系的构建成果在实际运用过程中还应紧密结合当地出入境大队的业务需要进行侧重选择。