创新是一个民族的灵魂,建设创新型国家,关键在于自主创新。然而,自主创新并不等于关门自守,开放条件下的自主创新需要充分利用国际国内两种资源。FDI是一种重要的资源,其对区域技术进步与创新必然产生影响,但其技术溢出效应存在差别。如何在加快利用外资的同时,加快技术溢出,增强自主创新能力,是当前山东省在产业转型期极其重要的使命。外商直接投资自进入起就显示出不同于国内资本的特殊属性,外国直接投资是资本、专利和技术的结合,对国内经济的促进作用是表现在许多方面,东道国的技术先进程度不同,外资在发展中国家所起的作用也不同。作为一种生产要素,它在直接影响着发展中国家经济发展的同时,对引进国的先进技术和管理经验也产生着不可估量的影响。本文将FDI技术溢出效应的研究重点由量的因素扩展到质的因素,将视角深入到FDI对技术创新影响的层面上,对山东省利用外商直接投资的技术创新效应进行评价,从而探究并解决如何有效的利用外商直接投资,以加快技术内生进步,促进技术创新。对FDI的资本性质和技术水平贡献度的进行比较,从而为合理有效地引进FDI提供参考。通过本文研究得出以下结论:(1)来自香港的外商直接投资对山东的技术创新和技术进步没有起到促进作用,其主要原因是来自香港的外商投资项目大部分属于资本集中性,技术含量低。(2)欧美等重要国家的FDI对山东的技术创新和技术进步起到了明显的促进作用,但由于其投资额少、投资项目小,难以在促进山东的技术创新中起到中流砥柱的作用。