如果说古希腊是西方教育的摇篮,古罗马就是西方教育逐渐发育成熟的田野。由于罗马共和时期仍处于吸收和模仿希腊的阶段,并没有制订系统的教育政策,所以本文主要探讨罗马帝国时期的教育政策。帝国前期不论从精神实质还是制度层面来说,都是罗马教育发展的盛期。帝国后期,古典教育尽管已经严重衰落并且走向消亡,但统治者仍然关心和重视教育,并制订了不少相应的教育政策维持其正常运转。本文主要就罗马帝国历代皇帝实施的教育政策进行综合分析,力图从横向上分清罗马帝国教育政策的类型,从纵向上展现其发展脉络,从而较为系统地展示帝国政府权力如何向教育领域渗透的及其在学校教育发展中所扮演的重要作用。 全文共分为三部分,第一部分主要从宏观和微观两个方面对罗马帝国的教育政策进行全面考察和深入分析。从宏观上讲,开始于共和后期的、在全帝国范围内展开的罗马化政策既是罗马的民族政策,也是有效的教育政策。这种政策不仅巩固了罗马人在地域上对各个民族的统治,更从精神上、情感上使他们皈依。从微观上讲,罗马帝国推行了许多鼓励和扶植学校发展的政策,同时也加强了对学校和教师的干预和控制。首先考察政府对学校教育的支持,如赋予教师特权、实施资助贫困儿童的制度、鼓励建立市政学校、允许私人办学等。然后,考察分析为政府干预和控制教育的政策,主要从帝国对教师任命的方式的转变、对工资和任命人数的规定以及监督教学、控制教学课程等方面展开论述。从中得出一个有趣的结论:政府对教育的管理由共和时期不管不问,自由发展的状态,到帝国初期的权力下放,分散到各地方行省,再到帝国后期权力的全部回收,集中到中央或皇帝手中。 第二部分主要对帝国前期教育政策由扶植为主、压制为辅转变为帝国后期干预控制为主、扶植为辅的原因进行分析,主要从政治形势的变化、经济形势的衰落、基督教的兴起与壮大以及帝王个人的作用三个方面加以分析。可见,教育政策受到政治、经济、宗教、统治者个人和文化传统等诸多因素的制约。 第三部分是对罗马帝国教育政策的评价。本文将从积极作用和局限性两个方面对其做了分析。本文借用教育理论的教育政策价值论,从以下四个方面来进行的评价:首先,教育政策对罗马乃至西方文化的延伸、传播作用;其次,