我国政府危机管理中媒体公关研究

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目前,我国正处于“经济转轨、社会转型、文化转制”的关键时期,“社会的分化与整合、秩序的失范与重建、系统震荡的危险与机遇”成为社会的基本矛盾,各群体利益冲突加剧。同时,以网络和手机为平台,以微博、论坛、社区为延伸的新媒体发展迅速,打破了传统媒体一统天下的局面,成为社会舆情热点事件的主要起源点。然而,我国政府的危机管理还没有适应新的媒体环境,传统的“躲捂压”的媒体公关做法仍然大行其道。本文通过较为完整的历史梳理和实证分析,试图全面、客观、连续地呈现我国政府危机管理中媒体公关的现状,寻找我国政府危机管理中媒体公关的突围路径。笔者通过阅读大量文献资料,对2010年、2011年舆情热点事件的定量分析以及个案分析,得出以下基本结论:第一,自新中国成立以来,我国政府危机管理中的媒体公关经过了空白期、萌芽期、停滞期、发展期四个阶段,政府的媒体管制逐渐放宽。第二,政府与媒体相互守望与博弈,政府主要通过消息来源、政策法规、政治环境三个层面影响媒体,媒体主要从上传下达、社会协调、意识形态三个层面影响政府。第三,我国政府的媒体公关除具有主体权威性和强制性、客体复杂性和被动性、目标公益性和传播工具的方便性之外,还需要面对两种特殊情况:我国媒体天然的依附性和从属性,惶惑、情绪化、分散化的舆论场。第四,我国政府危机管理中的媒体公关水平已有所提升,但存在危机意识、媒体公关意识淡薄、缺失事务性制度设计、缺乏专门的实体组织、缺乏专业人员、技巧不足等问题。基于此,笔者建议,我国政府要在危机管理中实现良好的媒体公关,必须要要敏锐的感知能力,敏捷的反应速度;必须要以真诚的态度面对媒体与公众,告知事实真相,保证广大民众的知情权;必须要以开放的姿态面对媒体,重视和发挥媒体传播者的社会角色。要赋予新闻发言人足够的权力,使其有足够的能量承担起政府与外界沟通的桥梁作用;必须学会根据媒体的不同特点,充分发挥其媒介优势,要善于说话,避免“祸从口出”;必须要设立专门的媒体公关机构,必要时,可借力于外部专业组织,要重视并充分发挥媒体公关专业人员的作用。
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