城镇企业职工基本养老保险制度覆盖广大的职工人群,为他们退休后的生活提供主要并稳定的经济来源,但制度运行至今,出现了巨大的财务风险,影响制度稳健运行。国内近一半的省份,企业基本养老保险基金收不抵支,国外养老基金也面临不同程度的支付风险,尤其是老龄人口的增加所带来的基金支付危机将更加明显。实现养老基金收支平衡,略有结余,是养老保险制度可以稳健运行的关键,如何使养老保险制度得以持续发展,成为全国各省社会保障部门和学界研究者亟待研究的问题。海南省城镇企业职工基本养老保险基金缺口持续快速增长,基金管理的效率低下,贬值风险增加,基金的支付压力日益增大。研究海南省企业基本养老保险基金收支平衡问题,结合海南省本身的特殊性,提出切实可行的对策建议,对实现海南省养老保险基金可持续支付,及海南社会保障事业健康发展具有实际意义。本文主要对海南省企业职工基本养老保险基金历年收支数据进行分析,阐述基金管理的现状,预测基金未来的收支情况,分析影响基金收支增长的关键因素,深层挖掘基金收不抵支的根本原因,借鉴国内外实现基金收支平衡的经验,基于海南自身实际情况,提出一系列实现基金收支平衡的措施,主要有：实行基金统收统支、提高参保率和基金征缴率、构建合理的退休调待机制、机关事业与企业养老基金独立核算、取消统筹基金和个人账户基金账户混账管理、盘活农垦资产、做实个人账户、实现基金保值增值、合理调整退休年龄。