中国小城镇基础设施建设的融资渠道研究

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城市基础设施是城市经济活动的载体和增强城市综合竞争力的基础。随着中国城市化进程的加快,城市基础设施建设需要的投资越来越大,单纯依靠传统的筹资模式难以填补城建资金庞大的缺口。我国城镇基础设施建设的投资主体一直以城镇政府为主。20世纪90年代以后,随着我国逐渐开始建立社会主义市场经济体制和市政公用设施投资、建设、管理体制的一系列改革,基础设施建设多渠道投融资框架在大中城市基本形成,但是由于小城镇的经济活力、相关的引资机制远不及大中城市,从而制约了小城镇基础设施的建设。 小城镇要发展,城市基础设施投融资策略必须实现创新,如何筹措基础设施建设资金是近年来困扰城镇建设职能部门的难题。计划经济时期城镇建设的投资主体只有政府,政府出资建设公路、水利等基础设施,并以此来吸引外资,笔者认为这种传统的小城镇基础设施融资模式具有很大的局限性,不仅使财政不堪重负而且严重影响小城镇的发展,强化了“二元经济结构”。因此,在小城镇基础设施建设的融资问题上,应充分发挥市场机制在资源调配方面的基础作用,建立健全以政府为引导的、以企业为主体的全社会、多元化、多渠道、多层次的基础设施建设格局。 论文共分五部分:第一章是导论,主要阐述了本文的研究背景、目的和意义,概述了国内研究动态,确立了本文的研究思路和研究方法,对可能创新之处做了说明;第二章首先在对小城镇进行界定的基础上,对我国小城镇基础设施涵义、性质及相关问题进行探讨,第三章阐述了小城镇基础设施的公共产品性质,为后续的分析和论证奠定了理论基础;第四章对我国小城镇基础设施融资现状进行了分析,指出了我国小城镇基础设施多渠道融资的必要性;最后在对比国外若干国家基础设施建设融资经验的基础上,提出完善我国小城镇基础设施建设融资渠道。
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