张家山247号墓出土的《津关令》是西汉初期的法令,再现了当时的津关管理制度。津关是古代社会重要的军事防御设施,并且具有维护社会稳定的功能。津关作为一个国家的门户,在国防、政治、经济和社会方面发挥着重要的作用。出于国家安全和社会稳定的需要,国家在重要的交通要冲设置关卡,建立管理机构,组建管理人员和驻防守卫人员,这就是津关。在和平时期,津关主要体现出维稳的社会功能,即通过对出入关卡的人员及相关物资进行严格检查,控制无通关证明的人员及违禁物品出入,保证国家出入境管理法律制度的有效实施。在发生战乱的特别时期,津关则主要体现其军事功能;津关是重要的军事据点,进可攻,退可守,甚至一夫当关万夫莫开,在国家的防务中发挥着至关重要的作用。特别是在西汉初期国家政权尚未巩固之时,津关的社会功能及军事功能更为凸显。本文在历史学界研究的基础上,运用考古资料与传世文献资料相结合的方法,对汉初《津关令》的制定背景、主要内容及其所体现的立法思想进行系统研究,以全面考察西汉初期的出入境管理立法。全文由引言、正文和结语三部份构成。引言部分简要介绍“津关”的内涵以及选题意义和研究现状。结论部份是对全文的总结。正文部份是文章的主体,分三个部分:第一部分:汉初的“津关”管理立法。这一部分在考察“津关”起源的基础上,着重就汉初的“津关”管理立法——《津关令》的制定年代、立法背景、立法形式、申请立法的主体及程序等问题进行考察,从而展现出汉初津关管理立法所产生的历史必然性与必要性以及“令”这一特别法律形式对“律”的补充以及皇权在《津关令》的制定中的重要作用等问题。第二部分:“津关”管理立法的主要法律内容。这一部分主要就《津关令》中所规定的关于出入境的一般法律规定进行重点考察。通过对其中所涉及的出入境的一般规定、出入境违法的处罚、特殊对象的出入境、对出入境管理违法渎职行为的处罚、买卖马匹出入境的管理及违法处罚等法律内容的考察,全面分梳汉初出入境管理立法的主要内容。第三部分:“津关”管理的立法思想。法律思想是立法的内在依据。《津关令》作为汉初的“津关”管理法律制度,其实质上体现了皇权至上并将皇权法律化;严格控制社会并严于治吏以及加强中央集权并强干弱枝的基本立法思想,这是汉初巩固政权及皇权,维护汉中央政府统治的需要。